2012年廣州公務員考試《申論》參考答案

　　問題一：根據(jù)所給材料，試分析材料二中談到的“超級大牧場”模式給牧場經營者帶來的好處，同時分析該模式下產生的一系列問題。(30分)不超過500字。

　　要求：陳述清晰、條理分明、邏輯嚴密、語言簡潔。

　　答案：

　　“超級大牧場”模式給牧場經營者帶來的好處主要表現(xiàn)在：

　　一是在土地征用方面，由政府負責辦理，牧場經營者以較低的價格獲得土地使用權。

　　二是在牧場經營方面，有充裕的資金扶持。除經營者直接投資外，還有銀行貸款、政府補貼;有較多的政策優(yōu)惠，主要表現(xiàn)在土地優(yōu)惠、基礎設施補貼等方面。

　　該模式下產生的問題主要表現(xiàn)在：

　　一是由于征地補償款較低，導致經營者和被征用土地的農民之間存在諸多沖突。

　　二是由于牧業(yè)處理不了溢出來的沼氣，導致田地污染，間接加大了農民生活成本。

　　三是由于規(guī)模的擴大，導致原材料在購進、運輸及儲藏的過程中存在很大的挑戰(zhàn)。

　　四是由于大牧場的經營受選址和經營規(guī)模等問題的限制，所以大資產促進大商業(yè)的規(guī)模效應，在奶業(yè)并不實用。

　　五是由于國內奶業(yè)管理人才存在瓶頸，導致大牧場的發(fā)展受限。

　　六是由于生產規(guī)模過大，工作量也大，導致質檢人員在抽檢過程中鮮奶的質量很難保證。

　　七是由于在經營過程中死牛等排泄物的處理不當，當?shù)剞r民擔心會受到污染。

　　問題二：根據(jù)所給材料寫一篇文章，試從材料作者的論點、論據(jù)和論證方式三個方面評論材料三和材料四，并簡要陳述你對“農業(yè)工業(yè)化”的看法。(70分)1000字左右。

　　要求：1.通過對比分析的方式完成寫作;2.注意文章的起、承、轉、合，使之結構完整，邏輯嚴密。

　　答案：

　　發(fā)展農業(yè)經濟需從國情出發(fā)

　　農，天下之大本。從古至今，我國堪稱農業(yè)大國。無論從耕地數(shù)量還是從農民總量上看，我國的農業(yè)大國稱號可謂名副其實。由于民以食為天，所以最富足的人也離不開農業(yè)。因此，農業(yè)發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣直接關系到國家經濟發(fā)展質量及人民生活水平的改善。

　　為了實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，我們打開了改革開放之窗，透過這扇窗，讓我們看到了與世界的差距。于是，善學、愛學、樂學的中國人民在學習中追趕世界的步伐，表現(xiàn)比較突出的就是我國的農業(yè)工業(yè)化的過程，農業(yè)工業(yè)化從字面意義上可以理解為農業(yè)與工業(yè)的整合，而從國民經濟現(xiàn)代化的角度，農業(yè)工業(yè)化過程，也是農村與城市相聯(lián)系的過程，通過這種“聯(lián)系”意在拓寬農民的就業(yè)渠道，提高農民的生活水平，從而轉變我國二元經濟結構，真正實現(xiàn)整個國民經濟的現(xiàn)代化。

　　但是理想與現(xiàn)實之間總是一步之遙，在工業(yè)化的過程中眾多不可預期問題凸顯：規(guī)模化生產提高的的是人均人產率而非土地糧食的產出率;小規(guī)模農業(yè)的產出高于規(guī)�；�農業(yè);過渡的規(guī)�；瘜е码y民圍城;與規(guī)�；�生產相伴的是壟斷的危險等眾多問題凸顯。而谷太賤則傷農，太貴則傷末，農業(yè)經濟的問題尤其重要。這些疑問拷問著我國農業(yè)工業(yè)化的合理性，同時，也給我們提出一個艱巨的問題：農業(yè)現(xiàn)代化的路在何方?

　　在農業(yè)工業(yè)化陷入危機與困境的面前，需要我們反思的一個方向性問題是，中國農業(yè)需要現(xiàn)代化，但不是目前所定位的工業(yè)化式的現(xiàn)代化，而是需要從工業(yè)化方向定位轉移到農業(yè)生態(tài)化定位上來，從西方式的農業(yè)工業(yè)化模式轉變到探索適合中國特色、適應生態(tài)文明的農業(yè)現(xiàn)代化上來。

　　2007年以來，《貨幣戰(zhàn)爭》一書在國內流行。其實中國走向開放的今天，還面臨著另一個正在醞釀中的戰(zhàn)爭，這就是“糧食戰(zhàn)爭”�？煽诳蓸肥召弲R源引起中國廣大民眾的熱議，而種種跡象表明：跨國資本在中國演繹著“糧食戰(zhàn)爭”。面對跨國資本進入引發(fā)的糧食戰(zhàn)爭，我們在應對戰(zhàn)略選擇上，已不僅僅是思考如何做大做強中國糧食企業(yè)的問題，而是如何從生態(tài)文明高度立足中國國情，思考中國的農業(yè)經濟。

　　中國五千年傳統(tǒng)文化不僅與當今所提倡的生態(tài)文明相吻合，而且，還凝聚著中國傳統(tǒng)智慧的傳統(tǒng)農業(yè)對現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)具有極高的傳承與借鑒價值。因此，在思考農業(yè)經濟與應對“糧食戰(zhàn)爭”時，不能突破一個底線，即，中國農業(yè)經濟不能簡單模仿，因為模仿需要建立相同或者相似的國情背景基礎之上，美國處于資本主義發(fā)展的成熟階段，我國處于社會主義初級階段，僅從這一點來看，簡單模仿行不通。發(fā)展農業(yè)經濟，需從國情出發(fā)。