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2013年河南公務(wù)員考試《申論》答案(完整)

  【參考例文】

  以轉(zhuǎn)型之劍 破“雞肋”困局

  三國時(shí)期,曹劉爭霸漢中,劉備因險(xiǎn)拒守,令曹操進(jìn)退失據(jù),曹操遂以“雞肋”比喻漢中“食之無味、棄之可惜”。今天我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣也處在如此尷尬的境地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微薄收入,令很多人望而卻步,但若因此放棄農(nóng)業(yè)發(fā)展,勢必導(dǎo)致社會不穩(wěn)。2013年在博鰲論壇上,習(xí)近平總書記特別提出了“亞洲發(fā)展需要乘勢而上、轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略思想,正為我國如何破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的局面指明了方向。

  多年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠一家一戶的傳統(tǒng)模式,農(nóng)業(yè)成本居高不下,技術(shù)應(yīng)用可謂“鳳毛麟角”,初級產(chǎn)品的低附加值則令農(nóng)業(yè)收入長期低企,而“打工潮”的興起,更讓土地拋荒問題日趨嚴(yán)重。為此,我們迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益,以此拉動人民生活水平。用轉(zhuǎn)型升級的利劍,斬破我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“雞肋”困局。

  斬破“雞肋”困局,需用轉(zhuǎn)型升級“聯(lián)合劍”。 能用眾力,無敵于天下。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭模式,令產(chǎn)業(yè)成本居高不下,而進(jìn)城務(wù)工的興起,則令很多優(yōu)質(zhì)良田拋荒廢棄。為此,政府應(yīng)積極推動土地流轉(zhuǎn)廣泛施行,聯(lián)合地區(qū)農(nóng)戶集體生產(chǎn),并引入下游加工、銷售企業(yè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”的全新網(wǎng)絡(luò),在降低生產(chǎn)成本的同時(shí),提升產(chǎn)品附加值,最終依靠農(nóng)民土地使用權(quán)占有比例分配盈利,保證土地高效生產(chǎn),破解拋荒難題。

  斬破“雞肋”困局,需用轉(zhuǎn)型升級“決策劍”。 能用眾智,無畏于圣人。當(dāng)前我國各級政府雖然廣泛關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題,但限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理思想,總想主導(dǎo)農(nóng)業(yè)開發(fā),本意“惠民”的建設(shè)之舉卻反招“民怨”。在新的時(shí)代中,政府的執(zhí)政思想同樣需要轉(zhuǎn)型升級,將以往微觀管理的決策思路改變?yōu)楫?dāng)前宏觀引導(dǎo)的手法,利用政府自身優(yōu)勢,為村民提供產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,廣泛開展農(nóng)業(yè)建設(shè)聽證活動,充分聽取村民意見,尊重村民意愿,用眾人的智慧保證發(fā)展的方向。

  斬破“雞肋”困局,需用轉(zhuǎn)型升級“科技劍”?萍紕(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國政府農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的活動開展艱難,而農(nóng)業(yè)科技的利用卻乏善可陳,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量難獲提高的問題同樣困擾著人們。為此,政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所之間“架橋鋪路”,通過開通良好的溝通渠道,使農(nóng)業(yè)科研院所能夠憑借自身的科研技術(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)則要用盈利支持科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā),最終促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技“并駕齊驅(qū)”。

  茍利于民,不必法古;茍周于事,不必循舊。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,事關(guān)我國土地利用合理開發(fā),事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步向前。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展困局不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更有礙于我國經(jīng)濟(jì)回升向好的步伐。為此,政府需嚴(yán)格遵守習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思想,鑄就轉(zhuǎn)型利劍,才能最終斬破當(dāng)前農(nóng)業(yè)食之無味、棄之可惜的“雞肋”困局。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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