2014年四川招警考試《申論》真題及答案解析

　　六、在各種利益的博弈間，最大功效地兼顧民生與市容這兩個不同層面的問題，也是目前政府積極尋求解決之道的出發(fā)點。眼下，正是西瓜等水果銷售的旺季�！　�16日上午，位于Z省麗水市區(qū)麗青路環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站門口附近，瓜農(nóng)鐘李霞樂呵呵地做起了生意，他再也不用費心和城管執(zhí)法人員“躲貓貓”了，因為他擺攤的位置正是城管部門為他這樣的當(dāng)?shù)毓r(nóng)開辟的臨時銷售點。而這樣的水果臨時銷售點在麗水市區(qū)一共有16個，城管部門還特意繪制了“水果地圖”，主動為當(dāng)?shù)毓r(nóng)提供便利。今后，凡是麗水當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的水果，都可以在這些銷售點上進行買賣，實現(xiàn)果農(nóng)按圖賣果，市民按圖買果。

　　七、一段時間以來，諸如《洛陽大叔在哥倫比亞大學(xué)門口擺攤》、《紐約商販生存指南》的報道引發(fā)人們的關(guān)注。2014年3月6日，《北京晨報》記者就此采訪了某大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師喬教授。

　　記者：一份紐約擺攤指南，再次引起關(guān)于小商販的討論，您覺得這些討論中值得注意的是什么?

　　喬新生：以前很多人說城管是中國特色，其實不對，任何國家都有城管。問題在于，西方發(fā)達國家中，城管和商販的矛盾沒有那么激化，或者說沒有那么多。這其中的原因，第一，他們的流動商販數(shù)量少，這和人口密度有直接的關(guān)系。其二，他們有專門的管理機構(gòu)，也有專門的法律去規(guī)范，比如日本，他們的《商法典》中就有專門的一節(jié)是對于小商人的規(guī)定。我們對于小商販的管理，目前尚沒有專門的法律，大多是從各種不同的法律中雜糅而成，是個大雜燴，當(dāng)然會有許多問題。其三，更重要的一個問題是，我們的大城市中，公共場所非常缺乏，公共空間太小。城市很大，高樓很多，街道很寬，但是人行道很窄，人們活動的地方很少，小商販在路邊擺攤，必然會影響到行人，影響到正常的交通，也就一定會引發(fā)矛盾。

　　記者：在您看來，小商販對于城市的作用在哪里?

　　喬新生：一個城市中，人們購物，不僅僅有超級市場就可以，日常的消費，還是要去雜貨鋪，要去路邊攤，不僅僅是方便，因為他們還具有公共生活的功能。對于小攤販來說，流動的小攤更加容易生存，成本更低，當(dāng)然就業(yè)也更容易。

　　記者：那么如何改變這樣的狀況呢?