2019年浙江公務(wù)員考試《申論》真題及答案（A卷）

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2019年浙江公務(wù)員考試《申論》真題及答案（A卷）

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

　　3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

　　二、給定資料

　　材料1

　　2014年6月22日，在卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)宣布，中國(guó)大運(yùn)河入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為我國(guó)第46個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目。作為一個(gè)大跨度整體聯(lián)線型文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，中國(guó)大運(yùn)河是指我國(guó)自春秋時(shí)期開鑿邗溝以來(lái)，先后在隋唐宋時(shí)期以洛陽(yáng)為中心的南北大運(yùn)河、元明清時(shí)期以北京為中心的京杭大運(yùn)河及其延伸段浙東運(yùn)河的總稱，是世界上開鑿時(shí)間最早、規(guī)模最大、線路最長(zhǎng)、延續(xù)時(shí)間最久的人工運(yùn)河。

　　中國(guó)大運(yùn)河北至北京、南抵杭州、東達(dá)寧波、西到洛陽(yáng)，流經(jīng)6個(gè)省、2個(gè)直轄市共35座城市，主線總長(zhǎng)3200千米，流經(jīng)市域面積31萬(wàn)多平方千米。大運(yùn)河與海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江等五大水系相交匯，串聯(lián)起中國(guó)歷史上的七大古都，連接了陸上與海上的絲綢之路�！吨袊�(guó)大運(yùn)河申遺文本》這樣評(píng)價(jià)大運(yùn)河的價(jià)值：“它實(shí)現(xiàn)了在廣大國(guó)土范圍內(nèi)南北資源和物產(chǎn)的大跨度調(diào)配，溝通了國(guó)家的政治中心與經(jīng)濟(jì)中心，促進(jìn)了不同地域間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，在國(guó)家統(tǒng)一、政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化交流和科技發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用�！�

　　大運(yùn)河改變了中國(guó)的地理環(huán)境，形成了一個(gè)南北東西全方位的大水網(wǎng)。大運(yùn)河的原始功能是運(yùn)輸，而貨的運(yùn)輸與人的流動(dòng)，直接帶動(dòng)了運(yùn)河沿岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的繁榮和城市的崛起。如唐代繁華的都城長(zhǎng)安，是運(yùn)河西部的終極，南北均歸于此;運(yùn)河重鎮(zhèn)濟(jì)寧，是全國(guó)南北物資交流的集散地;江北揚(yáng)州，城池之大、貨物之多、生活之繁華、交通之發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)堪稱天下第一;名城蘇州，處于江南運(yùn)河的中心位置，航運(yùn)繁忙;大運(yùn)河的起運(yùn)點(diǎn)杭州，是當(dāng)時(shí)全國(guó)最富庶的郡縣之一。

　　材料2

　　隨著申遺的成功，中國(guó)大運(yùn)河迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。2017年2月，習(xí)近平總書記在北京通州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，保護(hù)大運(yùn)河是沿線所有地區(qū)的共同責(zé)任;同年5月，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步作出了“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”的重要指示。

　　2019年4月，浙江省委書記車俊在調(diào)研我省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決扛起浙江擔(dān)當(dāng)，精心保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)，有效傳承大運(yùn)河文化，合理利用大運(yùn)河資源，把大運(yùn)河浙江段建設(shè)成千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下的水鄉(xiāng)文化精典呈現(xiàn)區(qū)、運(yùn)河文化精品展示帶和水生態(tài)文化精彩示范段，努力在全國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)中走在前列。

　　材料3

　　在歷史脈絡(luò)中，“運(yùn)河”名稱的由來(lái)與變化，是不同歷史節(jié)點(diǎn)所勾連的歷史進(jìn)程的反映。從典籍記載來(lái)看，早期運(yùn)河多稱溝或渠，如邗溝、靈渠等，天然河道則稱水，如黃河就被稱為“河水”。盡管運(yùn)河歷史悠久，濫觴于靈渠、邗溝，甚或更早，但運(yùn)河名稱的產(chǎn)生以及“專稱”的確定卻是中古以后的事情。漢代“漕渠”名稱出現(xiàn)，特指漢武帝時(shí)在關(guān)中開鑿的西起長(zhǎng)安、東通黃河的水利工程�！墩f(shuō)文》曰：“漕，水轉(zhuǎn)谷也�！奔赐ㄟ^(guò)水路轉(zhuǎn)運(yùn)糧食。至隋唐時(shí)期，具有漕運(yùn)功能的人工河多被稱為漕渠，又因該時(shí)期“河”字已不再是黃河的專稱，所以“漕河”一詞也出現(xiàn)了，用來(lái)指稱漕運(yùn)河流。如唐杜佑《通典》記：“天寶二年，左常侍兼陜州刺史韋堅(jiān)開漕河，自苑西引渭水，因古渠至華陰入渭，引永豐倉(cāng)及三門倉(cāng)米以給京師，名曰‘廣運(yùn)潭’�！彼未颁詈印泵Q廣泛使用，但同時(shí)“運(yùn)河”一詞開始出現(xiàn)，《四庫(kù)全書》所列宋代文獻(xiàn)中有94種使用了“運(yùn)河”的名稱�！按筮\(yùn)河”的概念也首次在南宋江南運(yùn)河段出現(xiàn)，據(jù)南宋《淳祐臨安志》載，“下塘河，南自天宗水門接鹽橋運(yùn)河，余杭水門，二水合于北郭稅務(wù)司前，……一由東北上塘過(guò)東倉(cāng)新橋入大運(yùn)河，至長(zhǎng)安閘入秀州，曰運(yùn)河”。這里所說(shuō)的大運(yùn)河指的是江南運(yùn)河�？梢�，這一時(shí)期，運(yùn)河已然成為一個(gè)特有名詞，指稱某段人工河，但前須加地名指代。值得注意的是，從文獻(xiàn)所記錄的名稱分布來(lái)看，“運(yùn)河”一詞多出現(xiàn)在江淮和江南區(qū)域，包括龜山運(yùn)河、揚(yáng)楚運(yùn)河、浙西運(yùn)河等商業(yè)運(yùn)輸、貿(mào)易繁榮的河段。

　　元明清時(shí)期“運(yùn)河”開始指稱南北貫通的京杭大運(yùn)河。元代已有“運(yùn)河二千余里，漕公私物貨，為利甚大”的說(shuō)法，但使用并不廣泛，相反“運(yùn)糧河”一詞在北方區(qū)城多用來(lái)指稱漕運(yùn)河流。明代正史文獻(xiàn)雖亦稱運(yùn)河，但一些專書、地方志仍多用漕河之名�！睹魇贰ず忧尽贰肚迨犯濉ず忧尽分校剂小斑\(yùn)河”專篇，指北至北京、南至杭州的運(yùn)河，但兩者又有不同。前者列運(yùn)河篇，但稱“漕河”，且將運(yùn)河每一段河道都加上漕字，使之有“白漕、衛(wèi)漕、閘漕、河漕、湖漕、江漕、浙漕之別”;后者則直接稱運(yùn)河：“運(yùn)河自京師歷直沽、山東，下達(dá)揚(yáng)子江口，南北二千余里，又自京口抵杭州，首尾八百余里，通謂之運(yùn)河。”雍正四年官方正式設(shè)置北運(yùn)河的管理機(jī)構(gòu)后，多使用通惠河、北運(yùn)河、南運(yùn)河和江南運(yùn)河等說(shuō)法。近世以來(lái)，民間則往往將其稱為“京杭運(yùn)河”或“大運(yùn)河”。2014年運(yùn)河申遺過(guò)程中，又將隋唐、浙東兩段運(yùn)河與京杭運(yùn)河合稱為“中國(guó)大運(yùn)河”。

　　材料4

　　《中國(guó)運(yùn)河文化史》一書中寫道：“中華民族的文化是多元一體的文化，隨著運(yùn)河的南北大貫通和迅速開發(fā)，運(yùn)河區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了前所未有的興盛與繁榮，這不僅為運(yùn)河區(qū)域文化的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也促進(jìn)了南北文化、東西文化的交流和中外文化的大交流，使各種地域文化和外來(lái)文化相互接觸、融會(huì)、整合，形成獨(dú)具特色的運(yùn)河文化�！睆倪@個(gè)意義上說(shuō)，大運(yùn)河最本質(zhì)的功能是溝通，大運(yùn)河文化最根本的特征是交流，是在溝通和交流中形成的包容開放的精神底蘊(yùn)。

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，大運(yùn)河是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，它不僅是一條人工開鑿的運(yùn)河，更是文化線路和中國(guó)民族大融合的見證。從隋唐到元明清到近現(xiàn)代，“大一統(tǒng)”一直是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)格局的主流，這多少有賴于大運(yùn)河的文化融合作用。大運(yùn)河在實(shí)現(xiàn)物資交換和人員交流的同時(shí)，大大削去了地域文化的不平衡，弱化了大疆域、多民族的文化沖突。以大運(yùn)河為軸，就南北向而言，燕趙文化、齊魯文化、吳楚文化、越文化得以兼容并包;就東西向而言，巴蜀文化、湖湘文化、中原文化、三秦文化及三晉文化等得以互相融合。

　　大運(yùn)河很大程度上消弭了區(qū)域地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的不同造成的文化差異，通過(guò)文學(xué)藝術(shù)的傳播增進(jìn)了交流。典型的例子就是“國(guó)粹”京劇的形成。乾隆年間，四大徽班進(jìn)京，嘉慶、道光年間又同來(lái)自湖北的漢調(diào)藝人合作，逐漸接受昆曲、秦腔的部分劇目、曲調(diào)和表演方法，并吸收了一些民間曲調(diào)、北京土語(yǔ)，逐漸發(fā)展形成這一獨(dú)特劇種。后來(lái)京劇的傳播又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了北京一城一地，在大運(yùn)河沿線都有著廣泛而深入的影響。

　　大運(yùn)河兩岸人們的生活習(xí)俗、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念也在交流和碰撞中相互影響，潛移默化地相互改變。康熙時(shí)期組織編纂《全唐詩(shī)》，沿運(yùn)河兩岸搜集資料，編好后走運(yùn)河到杭州印刷，印好后再運(yùn)回北京;滄州人紀(jì)曉嵐前往福建汀州任主考官，他就把河北的風(fēng)土人情、奇聞異事講給閩人聽。正是在這樣的南北融合、東西交匯的過(guò)程中，大運(yùn)河沿線乃至更廣大范圍內(nèi)的全體中國(guó)人磨合出了相通的倫理道德和情感性格等。

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