國(guó)家公務(wù)員考試綜合類與執(zhí)法類申論考查能力區(qū)別

　　2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱規(guī)定申論分省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位兩類卷。根據(jù)考試大綱可知，二者都要求考查閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，那么這兩類卷在考查能力要求上有什么不同?

　　綜合類職位申論考試要求測(cè)查綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力，而執(zhí)法類職位申論考試要求測(cè)查貫徹執(zhí)行能力和解決問(wèn)題的能力。在能力要求上的差異是由崗位功能差異決定的，具體來(lái)說(shuō)，有以下四點(diǎn)：

　　1、在閱讀理解能力方面——綜合類要求看得透(看得深)，執(zhí)法類要求看得清。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。這表明在綜合類考查中不僅考查概括能力，而且考查分析能力，簡(jiǎn)單說(shuō)，在閱讀理解能力方面，對(duì)綜合類的考生來(lái)說(shuō)，用到的方法是“概括+分析”，通俗說(shuō)就是要求考生看得透或看得深。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，綜合類第一題考的是談“死�！钡囊馑己完P(guān)于對(duì)“海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。這里的關(guān)鍵就是不但要概括出來(lái)它們的表面含義，還必須揭示其實(shí)質(zhì)，因此是典型的概括+分析題。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉�。這表明在執(zhí)法類考試中僅考查概括能力，通俗說(shuō)就是要求考生看得清。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，執(zhí)法類第一題考的是概括原因，解題的關(guān)鍵是把材料中提到的原因找出來(lái)。

　　2、在針對(duì)性能力方面——綜合類強(qiáng)調(diào)出思路，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)綜合分析能力，要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。這表明在綜合類考試中強(qiáng)調(diào)的綜合分析能力，通俗說(shuō)就是要求考生能夠在看待問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)能出思路。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，綜合類考的是“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”的啟示，這是一道比較有難度的分析題，不但要分析出材料中的直接信息，還必須要揭示材料中的一些現(xiàn)象所隱含的間接信息。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行能力，要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。這表明在執(zhí)法類考查中強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行能力，通俗說(shuō)就是要求考生能夠在解決問(wèn)題時(shí)能抓落實(shí)。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，執(zhí)法類考的是宣傳綱要，這要求考生提綱挈領(lǐng)地陳述有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)，這實(shí)際上就是對(duì)宣傳治理污染這一具體工作的貫徹落實(shí)。

　　3、在解決問(wèn)題能力方面——綜合類強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)可行性。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。這表明在綜合類考試中強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的程序和方法，通俗說(shuō)就是要求考生在解決問(wèn)題時(shí)能提出具有針對(duì)性、可行性和常識(shí)性的系統(tǒng)方案。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，綜合類考的是草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》。要求是內(nèi)容全面，有針對(duì)性。這里強(qiáng)調(diào)的是宏觀的系統(tǒng)方案，強(qiáng)調(diào)全面、針對(duì)性，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)具體內(nèi)容。因此，回答這個(gè)問(wèn)題要注意從宏觀著眼。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。這表明在執(zhí)法類考試中強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的可行性，通俗說(shuō)就是要求考生能夠在解決問(wèn)題時(shí)能提出更具可行性和常識(shí)性的具體措施。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，執(zhí)法類考的是針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。這個(gè)題目特別強(qiáng)調(diào)了“具體”，表明對(duì)策一定要是可行和具體的。

　　4、在文字表達(dá)能力方面——綜合類強(qiáng)調(diào)寫(xiě)得好，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)寫(xiě)得準(zhǔn)。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位申論考試要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。這表明在綜合類考試中強(qiáng)調(diào)文字表達(dá)，即寫(xiě)作的豐富性和深刻性，通俗說(shuō)就是要求考生能夠闡述自己的鮮明觀點(diǎn)，要有思想，有內(nèi)容，寫(xiě)得好。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，綜合類考的是圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)這個(gè)文章的關(guān)鍵是掌握辯證思維和評(píng)論文的寫(xiě)法，要有觀點(diǎn)、有思想。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。這表明在執(zhí)法類考試中強(qiáng)調(diào)文字表達(dá)，即寫(xiě)作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，通俗說(shuō)就是要求考生能夠把問(wèn)題說(shuō)清楚即可，即能寫(xiě)得準(zhǔn)。以2010年國(guó)家公務(wù)員考試為例，執(zhí)法類考試要求考生結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)這個(gè)文章的關(guān)鍵是結(jié)合具體事例，寫(xiě)策論文，說(shuō)清楚如何實(shí)現(xiàn)海洋的健康。

　　以上就是省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論試卷能力考查要求的區(qū)別，考生在準(zhǔn)確定位之后，有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有方法、有步驟地進(jìn)行備考。