2010遼寧公考申論：快速提高提出和解決問(wèn)題能力

　　談到提出和解決問(wèn)題能力要求，考生往往片面理解為是針對(duì)提出對(duì)策題型而設(shè)立的。實(shí)際上，提出和解決問(wèn)題能力貫穿于申論考試始終，貫穿于每一道題型，無(wú)論是提出對(duì)策題，還是歸納概括題、綜合分析題、申論寫(xiě)作等等，都得到了重要體現(xiàn)。

　　縱觀(guān)2010年上半年、2009年和2008年遼寧省公務(wù)員考試真題，我們不難發(fā)現(xiàn)無(wú)論是題型還是題量都有很大的變化，而且對(duì)考生的提出和解決問(wèn)題能力提出了更高的要求。申論輔導(dǎo)專(zhuān)家在這里和大家共同來(lái)解析申論考試大綱中對(duì)提出和解決問(wèn)題能力的要求，使考生更加明晰方向，提高水平。

　　一、解讀大綱：正確理解新要求

　　提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

　　2010年國(guó)家公務(wù)員考試大綱要求報(bào)考省級(jí)以上綜合管理類(lèi)職位的考生不僅要具備解決問(wèn)題的能力，還要具備“提出問(wèn)題”的能力，而考查的實(shí)質(zhì)就是要求考生具備更高的分析概括能力;“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”、“作出評(píng)估和權(quán)衡”、“借助自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”都是這次申論考試大綱中新詞語(yǔ)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求，同時(shí)也對(duì)考生的實(shí)踐操作能力提出了更高的要求。

　　“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”，是作答解決問(wèn)題題型的基礎(chǔ)，只有有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且準(zhǔn)確的界定，才能準(zhǔn)確的提出應(yīng)對(duì)策略，才能提高對(duì)策的針對(duì)性和有效性。

　　“作出評(píng)估和權(quán)衡”，隨著申論考試的發(fā)展，考試主題不僅僅局限某一方面，而是多個(gè)聯(lián)合考查，必然會(huì)涉及對(duì)各方利益的考量和權(quán)衡�？忌�要統(tǒng)籌兼顧地處理好錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。

　　“借助自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，申論考試近年來(lái)不但字?jǐn)?shù)增多，而且考查的內(nèi)容更加廣泛，僅僅依據(jù)給定資料已經(jīng)不能完全輕松應(yīng)對(duì)考試，考生必須要增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備，然而這種知識(shí)并不是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而是常識(shí)知識(shí)。

　　二、結(jié)合真題：全面認(rèn)識(shí)新要求

　　在2010年遼寧省上半年政法干警公務(wù)員考試中充分體現(xiàn)了上述新要求，具體如下：

　　發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題 2010年遼寧省上半年政法干警公務(wù)員考試申論考試第三題，“我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題，某市政部門(mén)準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問(wèn)題”。 本題從表面上看是一道針對(duì)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題擬制方案的題型，但是實(shí)際上經(jīng)過(guò)仔細(xì)審題和分析可知是一道概括問(wèn)題的題目，“指出該方案應(yīng)明確解決哪些問(wèn)題”其中的“應(yīng)明確哪些問(wèn)題”是這道題的解題關(guān)鍵。有些考生可能會(huì)把題目理解成制定方案，這樣必然涉及到提對(duì)策部分，就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

　　作出評(píng)估和權(quán)衡 2010年遼寧省上半年公務(wù)員考試申論考試第二題，“假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料�！�

　　要求：

　　1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水;

　　2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解;

　　政府工作人員在擬定宣傳材料時(shí)，一定要深入實(shí)際，深入考查具體情況，綜合考慮各種因素，站在政府角度擬定全面的宣傳材料。這就要求考生面對(duì)實(shí)際情況時(shí)要做出權(quán)衡和評(píng)估，既要宣傳節(jié)約用水的意義，又要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施和對(duì)策，既要體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的精神，又要通俗易懂，利于老百姓理解。

　　借助自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn) 4月25日十三省申論考試從水資源和水價(jià)問(wèn)題為依托，考查了“市政公用事業(yè)建設(shè)”問(wèn)題。在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)政策的引導(dǎo)下，國(guó)家越來(lái)注重資源節(jié)約問(wèn)題和政府的公共服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。 那么材料中沒(méi)有特別具體地介紹環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的相關(guān)材料，那么，考生就要具備更多的知識(shí)儲(chǔ)備，來(lái)應(yīng)對(duì)這種情況。

　　三、掌握方法：提高自身能力

　　重材料，找關(guān)鍵

　　雖然申論考試變化很大，但材料仍然是我們作答的基本依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，界定問(wèn)題都要從材料中分析得出。申論材料主要有三種材料構(gòu)成，案例型、數(shù)據(jù)型和觀(guān)點(diǎn)型。結(jié)合歷年真題可以看出，材料的問(wèn)題主要集中在案例型和觀(guān)點(diǎn)型材料中�？忌�要善于從具體事例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從觀(guān)點(diǎn)型材料中概括問(wèn)題。

　　綜合考慮，全面分析

　　申論考試材料涉及很多事件主體、事件對(duì)象、各方觀(guān)點(diǎn)及利益，考生在解讀材料時(shí)，往往無(wú)從把握。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。把握住主要傾向后，把材料中的觀(guān)點(diǎn)，問(wèn)題歸類(lèi)，去粗取精，保留考查的內(nèi)容。其次，理順利益關(guān)系。材料反應(yīng)的問(wèn)題往往涉及眾多利益群體，考生要根據(jù)主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益的折中方案。

　　廣泛閱讀，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備

　　申論考試材料越來(lái)越復(fù)雜，涉及主題越來(lái)越豐富，單純考一主題的情況已經(jīng)過(guò)時(shí)，那么，考生就要充分?jǐn)U充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，廣泛閱讀。政府相關(guān)政策，新的法律法規(guī)的出臺(tái)，新的時(shí)事熱點(diǎn)，黨的相關(guān)理論，考生要多了解，多關(guān)注。