2011國家公務(wù)員申論輔導：把脈命題趨勢與動態(tài)

　　第二節(jié) 考查對象分析——能力走向

　　一、從單純的執(zhí)行力到判斷力與執(zhí)行力結(jié)合

　　以前的申論問題都非常簡單，就是材料提出一個問題讓考生談?wù)勗趺醋鼍涂梢粤�。比�?005年的農(nóng)村建設(shè)問題，主要讓考生談怎樣建設(shè)農(nóng)村，而不用判斷農(nóng)村要不要建設(shè)。隨著命題的日益成熟和考生數(shù)量的增加，考試難度越來越大，申論的考查從單純的考查執(zhí)行力到考查判斷力和執(zhí)行力相結(jié)合。以2008年國考為例，怒江水電站是否要興建存在爭議，是不是要建則需要考生自己根據(jù)材料進行判斷。這只是一個例子，除此之外我們的根據(jù)還包括：

　　1.考試大綱。在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的考試大綱中，對綜合能力的要求的一項是“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價”。這里要求考生對資料進行“合理的推斷或評價”。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考試大綱中解決問題能力一項的要求是“解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法”。這里也明確要求考生“對具體問題作出正確的分析判斷”。

　　2.歷年真題。

　　2005年國家

　　第一題：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A—E五項措施，其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字數(shù)不超過200字。

　　A.要加大縣鄉(xiāng)兩級的財政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級財政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

　　B.要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。

　　C.扶貧主管部門要嚴格履行項目審批程序。若出現(xiàn)以立假項目或虛報項目投資而套取扶貧資金的事件，扶貧主管部門應承擔法律責任。

　　D.必須對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級紀檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。

　　E.要實行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能“誰爭取的資金誰使用”。封閉式的資金分配方式，會使一部分直接安排在部門或項目中的資金脫離了財政的監(jiān)督管理。

　　2008年國家

　　第五題：給定材料11列出了其職能部門準備對反對意見給予答復的基本內(nèi)容，請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。

　　要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。

　　2009年國家

　　第二題：“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么?請談?wù)勀愕囊娊狻?/P>

　　要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400字。

　　第三題：“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。請對此進行分析，談?wù)勀愕囊娊狻?/P>

　　要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。

　　2007年北京應屆生

　　結(jié)合“給定材料5”“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是否可行。要求：簡要明確，字數(shù)不超過300字。

　　2009年湖南

　　給定資料涉及對是否應該再次提高個人所得稅起征點問題的截然不同的兩種意見。請梳理給定資料，加以分析綜合，分別列出兩種意見各自的理由。要求:全面周到，準確無誤，條理清晰，言簡意賅，限400字以內(nèi)作答。

　　這種題目非常多，在些不一一列舉。這些題目的共同特點是先對一個爭議進行判斷，然后在判斷的基礎(chǔ)上提出意見或者建議。