公務(wù)員考試申論必讀：2010理論熱點(diǎn)面對(duì)面(5)

　　5 從“蝸居”走向“安居” ——怎么看房?jī)r(jià)過高

　　◎目前中國(guó)的房?jī)r(jià)到底有多高?

　　◎房?jī)r(jià)過高癥結(jié)何在?

　　◎?yàn)槭裁匆�高度重視房�(jī)r(jià)過高問題?

　　◎如何切實(shí)遏制房?jī)r(jià)動(dòng)過快上漲?

　　◎怎樣保障廣大群眾“住有所居”?

從“蝸居”走向“安居” ——怎么看房?jī)r(jià)過高

　　《蝸居》，一部電視連續(xù)劇，播出后在廣大觀眾中引起了熱議。為什么虛構(gòu)的故事和情節(jié)能產(chǎn)生這么大的現(xiàn)實(shí)反響?主要是由于它折射出都市“房奴”的辛酸苦辣，道出了無房族的困惑與無奈。近年來，房?jī)r(jià)過高的問題越來越引起社會(huì)普遍關(guān)注。

　　安其居， 才能樂其業(yè)。住房是關(guān)系億萬群眾切身利益的重大民生問題，“住有所居”是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。遏制房?jī)r(jià)過快上漲，更好滿足人民群眾住房需求，是保障和改善民生的重大任務(wù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大課題。

　　● 目前中國(guó)的房?jī)r(jià)到底有多高?

　　“商品房”、“房?jī)r(jià)”這些詞越來越多地出現(xiàn)在中國(guó)人的生活中，只是最近十幾年的事。新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)居民實(shí)行的是福利分房制度。雖然名義上是免費(fèi)住房，但由于“僧多粥少”，人們總體居住條件長(zhǎng)期得不到改善，筒子樓、大雜院、三代同居一室的情景，很多人至今還記憶猶新。

　　為更好滿足人民群眾的住房需求，改革開放后，我國(guó)開始探索城鎮(zhèn)住房制度改革。1998年后停止住房實(shí)物分配，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革。此后10多年， 城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。1998—2008年，新建住房65億平方米;城鎮(zhèn)居民居住條件顯著改善，人均住房建筑面積達(dá)28平方米，為1978年的4.2倍;商品住房發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)住房主要由市場(chǎng)供應(yīng)的格局基本形成;住房保障初顯成效，到2008年年末已解決800多萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題;房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ?009年房地產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重近5%。

　　在住房制度改革取得明顯成效的同時(shí)，近年來房?jī)r(jià)過高的問題十分突出。受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年房?jī)r(jià)曾一度有所回落，但2009年第二季度以來，房?jī)r(jià)迅速回升并大幅上漲。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)住宅平均價(jià)格漲幅達(dá)25.1%。大城市更為明顯，今年一季度北京商品房均價(jià)達(dá)21880元/平方米，比去年同期上漲了88.4%。前不久，央行公布的一份針對(duì)全國(guó)儲(chǔ)戶的調(diào)查顯示，超過70%的居民認(rèn)為房?jī)r(jià)“過高，難以接受”。那么，目前房?jī)r(jià)到底有多高呢?

　　由于不同國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展階段、文化、地理環(huán)境等狀況的差異，衡量房?jī)r(jià)高低還沒有一致認(rèn)可和普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)。不少專家學(xué)者在研究房?jī)r(jià)問題時(shí)，大都參考兩個(gè)指標(biāo)，一是房?jī)r(jià)—收入比，二是房?jī)r(jià)—租金比。房?jī)r(jià)—收入比，指住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入之比，反映的是居民家庭對(duì)住房的支付能力和負(fù)擔(dān)程度，一般認(rèn)為比值應(yīng)在3—6之間，而2009年北京、上海、深圳等城市的房?jī)r(jià)—收入比都超過10。房?jī)r(jià)—租金比指每平方米月租金與每平方米房?jī)r(jià)的比值，通常認(rèn)為低于1∶300就意味著房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，我國(guó)一些大城市的房?jī)r(jià)—租金比在1∶500左右乃至更低。另外，也有人把中國(guó)的房?jī)r(jià)與國(guó)外一些城市的房?jī)r(jià)對(duì)比。2009年12月紐約房?jī)r(jià)最高的曼哈頓區(qū)的中間價(jià)格約合每平方米人民幣2.75萬元，德國(guó)首都柏林的普通住宅每平方米均價(jià)約合人民幣1.7萬元;同期我國(guó)一些大城市的房?jī)r(jià)已接近甚至超過這兩個(gè)數(shù)字，而我們的收入水平卻相差數(shù)倍。通過這些分析可以看出，我國(guó)部分城市的房?jī)r(jià)確實(shí)明顯偏高。

　　當(dāng)然也要看到，當(dāng)前人們所熱議的高房?jī)r(jià)，主要還是針對(duì)一些大城市特別是特大城市而言的，不同地區(qū)、不同城市房?jī)r(jià)水平的高低不能一概而論，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，作出客觀判斷。