公務員考試申論必讀：2009理論熱點面對面(8)

　　“中國式民主”好在什么地方?

　　2009年4月13日，國務院新聞辦公室發(fā)布了《國家人權行動計劃(2009—2010年)》。這個計劃提出，國家將繼續(xù)加強民主法治建設，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強化行政執(zhí)法和司法中的人權保障，提高公民權利與政治權利的保障水平�？梢韵胍姡�隨著這個計劃的實施，必將進一步賦予“中國式民主”新的豐富內涵。

　　“中國式民主”，深深扎根于中國大地，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結合的基本原則為指導，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素，中國特色十分鮮明。

　　觀點·聲音

　　◎評判一種民主制度好不好、發(fā)展的水平和程度如何，根本鑒別標準就是要看它是否促進、保證了經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，成果是否為廣大人民群眾所享用。符合這種標準的民主，就是好制度、好道路，就應總體上肯定。

　　◎民主還是國產(chǎn)的好，中國的民主模式給世界提供一種新的可能。

　　◎冷靜地看待西方民主，選擇適合本國國情的制度模式和發(fā)展道路，是一個民族走向成熟的標志。

　　◎我國決不能搞西方的多黨制，決不能走一些發(fā)展中國家的錯誤道路，因為那是取亂之道、取禍之道。

　　它是中國共產(chǎn)黨領導的人民民主。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主，這是被歷史證明了的客觀事實。中國人民當家作主，是在中國共產(chǎn)黨領導下經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭實現(xiàn)的。中國的民主政治制度，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民創(chuàng)建的。中國民主政治制度的發(fā)展和完善，是在中國共產(chǎn)黨領導下進行的。中國共產(chǎn)黨的領導從根本上保證了人民當家作主。

　　它是由最廣大人民當家作主的民主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。在中國，公有制經(jīng)濟是社會主義制度的經(jīng)濟基礎。在社會主義初級階段，國家堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這就從經(jīng)濟基礎上決定了中國的民主不受資本的操縱，不是少數(shù)人的民主，是最廣大人民的民主。在中國，享有民主權利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權利的人。

　　它是以人民民主專政作為可靠保障的民主。一方面，在人民內部實行最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內部矛盾，尊重和保障人權，保障人民的合法權益。另一方面，依法制裁破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護法律秩序，保護國家和人民利益。

　　它是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。充分發(fā)揚民主，集體議事，使人民的意愿和要求得到充分表達和反映，在此基礎上集中正確意見，集體決策，使人民的意愿和要求得以落實和滿足，反對無政府主義的“大民主”，反對把個人意志凌駕于集體之上。

　　正是具備這些特點，使“中國式民主”具有內在優(yōu)勢，在國家和人民的政治生活中，在中國的發(fā)展進步中，發(fā)揮了極其重要的作用。

　　它能夠實現(xiàn)最廣泛的人民民主。13億中國人民是國家的主人，都享有民主權利，但是，不同黨派、不同階層、不同團體、不同社會群體，有著不同層次、不同領域、不同階段的民主需求。“中國式民主”之所以具有十分豐富的民主形式，正是為了適應和滿足這一需求。通過不同形式的民主實踐，各個層面的政治訴求得到充分表達，最廣大人民的民主權利和合法權益得到實現(xiàn)和保障。

　　它能夠匯聚最廣大人民的智慧和力量。在實現(xiàn)廣泛的民主權利的同時，正確集中各方意見，協(xié)調不同利益，集體行使權力，科學做出決策，保證人民意志和利益的實現(xiàn)，維護社會公平正義。它既尊重多數(shù)，又保護少數(shù)，從而有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，充分調動各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚各個群體的意見、智慧、力量，增強黨和國家的活力，集中力量辦大事，形成了共同推動中國發(fā)展進步的強大合力。

　　它能夠保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的首要條件。中國的民主政治制度，使政權具有高度的穩(wěn)定性，政策具有明顯的連續(xù)性，保證了經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略得以長期堅持和實施。正如一位美國學者評論的那樣，“中國政體不會出現(xiàn)經(jīng)常變更而導致經(jīng)濟、外交、政治、貿易等政策缺乏連貫性，用最低管理成本取得了比其他國家更大的成績。1978年以來的30年取得了年均增長9.8%的發(fā)展速度……證明中國政體的‘奇妙之處’”。

　　毋庸諱言，作為一個發(fā)展中國家，由于受幾千年封建傳統(tǒng)的影響，我國社會主義民主制度還不夠成熟和完備，仍存在一些亟待解決的問題。這主要表現(xiàn)在：人民在社會主義市場經(jīng)濟條件下當家作主管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利在某些方面還沒有得到充分實現(xiàn);有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在;官僚主義作風、腐敗現(xiàn)象在一些部門和地方滋生和蔓延;對權力運行進行制約和監(jiān)督的有效機制有待進一步完善;全社會的民主觀念和法律意識有待進一步提高;公民有序的政治參與尚需擴大。中國民主政治還有很長的路要走，必須通過積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，不斷完善各方面制度和體制機制。