歷年浙江公務(wù)員考試申論特色：遵循"三省"原則

　　縱覽浙江公務(wù)員考試歷年申論真題，專家發(fā)現(xiàn)：“省情、省事、省策”是給定材料的基本內(nèi)容，問(wèn)題設(shè)置也全部圍繞這三項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的申論考試所謂的“地方特色”和“行業(yè)特色”都沒(méi)有浙江的特色這般鮮明，沒(méi)有一個(gè)地方將申論考試題材的本土化做得如此徹底。我們不能不佩服浙江命題人員對(duì)自己理念和傳統(tǒng)的堅(jiān)持，也不能不肯定考試組織機(jī)關(guān)和命題機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)公務(wù)員憂患意識(shí)的引領(lǐng)，對(duì)解決問(wèn)題、駕馭形勢(shì)能力有意識(shí)、有導(dǎo)向性的培養(yǎng)。

　　2001年以來(lái)，浙江省歷次申論考試分別考了以下主題：

　　2001年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;

　　2002年，網(wǎng)吧管理，為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;

　　2003年，消除貧困，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)交叉主題;

　　2004年，能源節(jié)約，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)交叉主題;

　　2005年，政府與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政府建設(shè)交叉主題;

　　2006年，效率與公平，為經(jīng)濟(jì)主題;

　　2007年，浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略，為文化主題;

　　2008年，全面建設(shè)小康社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)綜合主題;

　　2009年，金融危機(jī)下浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，為經(jīng)濟(jì)主題;

　　2010年，應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主題，為生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)交叉主題。

　　通過(guò)對(duì)浙江2001——2010年申論的考試主題統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)主題單獨(dú)出現(xiàn)或交叉出現(xiàn)了9次，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)大省、中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生浙江申論考試無(wú)可爭(zhēng)議的第一主題。同時(shí)，政府與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系、浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略、金融危機(jī)下浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”等主題均聯(lián)系著浙江的省情、省事、省策，與浙江情況緊密相連。

　　那么，什么是省情、省事、省策，如何判斷今年的浙江省公務(wù)員考試會(huì)就哪一類省情、省事、省策出題呢?下面，專家就以上問(wèn)題一一分析。

　　省情：

　　即一個(gè)省的基本情況，尤其是發(fā)展?fàn)顩r，過(guò)去取得了什么經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前處在什么位置，今后要向哪里發(fā)展。我們常說(shuō)制定政策、開(kāi)展工作必須立足本國(guó)或本地實(shí)際，一國(guó)的實(shí)際為國(guó)情，一省的實(shí)際為省情，省情是一個(gè)省制定政策、謀求發(fā)展、做好工作的自然、人文環(huán)境和物質(zhì)、精神條件。例如：2008年，浙江全省生產(chǎn)總值2萬(wàn)1487億元人民幣，人均生產(chǎn)總值4萬(wàn)2214元人民幣，分別居于全國(guó)第4位;同時(shí)，浙江地小人稠，資源有限，制造業(yè)密集，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全國(guó)，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)依賴嚴(yán)重，這就是最基本的省情。每年的浙江申論材料都會(huì)從不同側(cè)面介紹不同時(shí)期的省情，既是作答者把握當(dāng)前浙江發(fā)展面臨問(wèn)題的基本依據(jù)，又是正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題、準(zhǔn)確作答的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　省事：

　　是一個(gè)省近期內(nèi)發(fā)生的重大事件，或是雖不具有全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和嚴(yán)肅政治意義，但典型意義突出、為社會(huì)所廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件、言論、做法。備考省級(jí)申論考試，需要追蹤本省熱點(diǎn)事件，主要應(yīng)著眼省委、省政府的施政動(dòng)作，時(shí)間范圍應(yīng)以近一年為主。例如：2009年省委十二屆六次全體會(huì)議主要議題是部署黨的建設(shè)，同時(shí)還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村問(wèn)題;省政府41次會(huì)議研究部署了加快啟動(dòng)實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)工作，年內(nèi)開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。這些均屬具有政策導(dǎo)向意義的高層活動(dòng)和事件。至于政治局常委來(lái)本省公務(wù)員考試察文化改革創(chuàng)新工作等，雖然屬于國(guó)家級(jí)事件，但與本省密切相關(guān)，也可適當(dāng)了解。要注意每一個(gè)省都不會(huì)考本省的負(fù)面事件，尤其是社會(huì)影響惡劣的丑聞，類似11·15杭州地鐵工地塌陷、錢(qián)塘江在建橋梁橋墩倒塌、某地公職人員性侵幼女等，盡管具有全國(guó)性的重大影響，也具有可被列為申論試題的特質(zhì)，其他省可能考察，但浙江決不會(huì)考，其他省的申論命題也是同理，考生不必在此類問(wèn)題上虛耗功夫。

　　省策：

　　是省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略和工作方針。一個(gè)國(guó)家?guī)в虚L(zhǎng)期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)策;與此相對(duì)，一個(gè)省長(zhǎng)期性、根本性和全局指導(dǎo)性的大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略，為省策。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)省的“省策”由省委、省政府提出，按照所需解決問(wèn)題的層次，可分為宏觀戰(zhàn)略、具體策略;按照近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，針對(duì)不同時(shí)期、不同發(fā)展階段所需要解決的問(wèn)題，可分為長(zhǎng)期戰(zhàn)略、中期策略和當(dāng)前對(duì)策三個(gè)層次�！笆〔摺笔墙鉀Q一省發(fā)展問(wèn)題的總鑰匙，也是作答省公務(wù)員考試申論試題的政策依據(jù)和主要理論依據(jù)。例如：浙江省委、省政府把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)突圍、走出危機(jī)的主要對(duì)策，這一對(duì)策是宏觀性的戰(zhàn)略，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，又有現(xiàn)實(shí)意義。由于轉(zhuǎn)型升級(jí)必定是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，考生對(duì)這一策略有必要進(jìn)行長(zhǎng)期把握，根據(jù)政策調(diào)整不斷深化把握，作答中運(yùn)用這一策略來(lái)解決浙江發(fā)展道路上的新老問(wèn)題。再如，省政府提出要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，更充分地發(fā)揮政府資源的導(dǎo)向作用，更切實(shí)地加強(qiáng)政府效能建設(shè)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障，這一策略的層次低于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”大戰(zhàn)略，是服從、服務(wù)于這一大戰(zhàn)略的，但遇到單獨(dú)出現(xiàn)的政府建設(shè)類試題，也可將其作為一條總策略�？傊�，如何把握和運(yùn)用省策，要根據(jù)問(wèn)題的具體實(shí)際，靈活機(jī)變地決定。

　　那么，2011年的浙江省公務(wù)員考試申論將從哪個(gè)切入點(diǎn)考查應(yīng)考者對(duì)省情、省事、省策的把握?

　　首先，考生要明確浙江省公務(wù)員考試的大方向，考察本省事件和策略的方向是不變的，考生對(duì)當(dāng)前本省各個(gè)領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題和省委、省政府的應(yīng)對(duì)方針要有全面把握和較深了解。

　　其次，文章寫(xiě)作題命題偏軟，人文色彩越加濃厚。2010年浙江省公務(wù)員考試第三題要求以“后天的拷問(wèn)”為題，自選角度寫(xiě)一篇文章。與往年一樣，屬于命題作文，但本文命題和立意的基點(diǎn)在于“后天”、亮點(diǎn)也在于“后天”，“后天”與“拷問(wèn)”兩個(gè)文學(xué)性詞語(yǔ)連用，使標(biāo)題具有多義的彈性，給文章的立意構(gòu)思和材料、語(yǔ)言的選用提供了更大的發(fā)揮空間，命題偏軟，人文色彩濃厚。專家認(rèn)為，2010年浙江省公務(wù)員考試基于文藝作品、具有文學(xué)色彩的作文標(biāo)題，是文章能夠自由發(fā)揮、增強(qiáng)文化內(nèi)涵和文學(xué)色彩的最大條件。

　　再次，多種題材和主題的綜合命題，將成為浙江省公務(wù)員考試的一個(gè)新趨勢(shì)。主題的綜合性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題與文化、社會(huì)建設(shè)相交織，是2011年國(guó)家公務(wù)員考試主題的最明顯特色。這種新的命題思路、方法，在國(guó)家層面實(shí)行成熟之后，就會(huì)具體落實(shí)到地方考試之中。尤其是一些對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試跟風(fēng)較緊的地方考試，如浙江、上海的考試，以及部分省市的聯(lián)合考試，與國(guó)家公務(wù)員考試命題風(fēng)格極其接近，完全是對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試命題模式的復(fù)制和創(chuàng)新演化，其總體思路與國(guó)家公務(wù)員考試是一脈相承的，因此，這種多種題材和主題的綜合命題，將成為浙江省公務(wù)員考試的一個(gè)新趨勢(shì)，應(yīng)引起廣大備考者的關(guān)注。

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