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2011公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述:大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題

考試吧整理:2011公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述之大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。

  “大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題背景:

  2007年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到495萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字在2006年為413萬(wàn)人,2005年只有338萬(wàn)人,2004年280萬(wàn)人,平均每年增幅20%左右,就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。另一方面,好工作擠破頭,不好的單位看不上,又加劇了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀�!爱厴I(yè)即失業(yè)”,這種離中國(guó)大學(xué)生曾經(jīng)非常遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象,隨著我國(guó)高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的急速推進(jìn),如今似乎已經(jīng)“司空見(jiàn)慣”了。

  許多畢業(yè)生總是抱怨找不到工作,專場(chǎng)招聘會(huì)、校園招聘會(huì)、網(wǎng)上求職幾種途徑都嘗試了,但是令自己滿意的工作卻寥寥,或者是根本沒(méi)有。還有一部分畢業(yè)生應(yīng)聘過(guò)程很順利,但是到了簽約環(huán)節(jié)往往出錯(cuò),舉棋不定,錯(cuò)失良機(jī)。

  高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源和現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。當(dāng)前,我國(guó)正處在加快建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。采取積極有效的措施促使廣大高校畢業(yè)生及時(shí)進(jìn)入各行各業(yè)就業(yè),改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè),是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問(wèn)題的重要舉措,可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,解除千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的后顧之憂,對(duì)于保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義。

  “大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題的原因:

  一、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度的增加,是受社會(huì)的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年,恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年,新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織,勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來(lái)自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬(wàn)人,但依然還有1400萬(wàn)人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)也只有約 1200萬(wàn)個(gè),但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬(wàn)人。這樣一來(lái),勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于崗位需求,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓,適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

  二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大,原因還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾。它表現(xiàn)為“有人沒(méi)事干,有事沒(méi)人干”、“事兒多的地方人少,人多的地方崗位少”等等現(xiàn)象。一方面,由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝,大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更多地考慮城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),眾多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的崗位,千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”。國(guó)家人事部公布的數(shù)據(jù)表明,2005年僅北京,廣州、上海、深圳4個(gè)城市就接收了15個(gè)省市10.9%的大學(xué)生。另一方面,廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才,急需智力投入和支持,但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度,編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)困難等方面的影響,畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實(shí)。這就在客觀上造成大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠道不暢,也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難,

  三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關(guān)系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性,不能敏銳地感知社會(huì)需求的變化,從而相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,一些地方高校在擴(kuò)招后投入跟不上,辦學(xué)條件相對(duì)落后;一些學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠,人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)用人單位的需要,等等。

  四、社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的觀念更新滯后。許多人認(rèn)為上了大學(xué)就是“鯉魚跳龍門”,身份改變了,一定要找個(gè)好工作才算就業(yè);很多家長(zhǎng)認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等。導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高,不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。許多大學(xué)畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市,也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結(jié)果進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。目前,人才市場(chǎng)上很多用人單位都要求有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先,明確表示不考慮應(yīng)屆畢業(yè)生或者不要女生。用人單位存在的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在一定程度上影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

  “大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題的對(duì)策:

  從政府來(lái)講,要采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。政府要通過(guò)宏觀調(diào)控這只“手”,為畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的制度性、政策性環(huán)境,出臺(tái)更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。

  一、通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)增加就業(yè)崗位,積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位。

  二、綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等“杠桿”,使各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)成為吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“蓄水池”。

  三、通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育、政策扶持和項(xiàng)目指導(dǎo),激活大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)才智。

  四、大力深化戶籍、人事和用工制度的改革,切實(shí)加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)性和配套性。

  五、通過(guò)完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,為大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)提供更加熱情、周到、高效的就業(yè)服務(wù)和幫助。

  從高校來(lái)說(shuō),要把促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)擺到學(xué)校工作更加重要的位置上。進(jìn)一步深化高等教育體制改革,明確不同層次高校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo),高校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求和就業(yè)市場(chǎng)的變化,加大學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅(jiān)持年度招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)率適度掛鉤,逐步實(shí)現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向型向就業(yè)需求導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源,著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí),全面落實(shí)就業(yè)的“一把手”工程,確保就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上的“三到位”,健全就業(yè)工作體系;要普遍開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,對(duì)學(xué)生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)指導(dǎo)的“全程化、全員化、專業(yè)化,信息化”水平,努力提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)力。同時(shí),重點(diǎn)幫助困難家庭高校畢業(yè)生落實(shí)就業(yè),高等學(xué)校要針對(duì)困難家庭畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo),提供“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)推薦,并盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

  從用人單位和社會(huì)各方面來(lái)看,也有責(zé)任為大學(xué)畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。用人單位應(yīng)該樹(shù)立正確的用人觀念,消除性別、學(xué)歷等偏見(jiàn),完善用人機(jī)制。此外,廣大學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各方也要正確看待當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),更新就業(yè)觀念,幫助大學(xué)畢業(yè)生合理確定就業(yè)期望。新聞媒體也要引導(dǎo)社會(huì)、高校、家長(zhǎng)、學(xué)生樹(shù)立行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮的新型就業(yè)觀和成才觀,在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。要通過(guò)持續(xù)地開(kāi)展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng),大力宣傳黨和國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生的重視和關(guān)心,宣傳政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策;宣傳大學(xué)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,宣傳各地、高等學(xué)校及用人單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持正面宣傳,進(jìn)一步喚起全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持,形成共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的良好局面,避免炒作和渲染,努力維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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