一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。
調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費(fèi)能力。
完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。
二、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接,完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系,做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放,增強(qiáng)市場調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場扶持政策,鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接,減少流通環(huán)節(jié),增加零售網(wǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮流通主渠道作用。
深化流通體制改革。推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。多管齊下,提高流通效率,降低中間成本。加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),穩(wěn)定糧食種植面積,提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理,加快農(nóng)村危房改造,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。
四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個(gè)長期過程,也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?刂圃隽浚瑑(yōu)化存量,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用,提高新能源和可再生能源比重。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢,進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。
制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制,消除市場壁壘,促進(jìn)要素流動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境,加強(qiáng)管理服務(wù),提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題,城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。
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