2015年招警考試申論熱點解析：文化養(yǎng)老

　　背景鏈接

　　[老人備感孤單]

　　孫女出生不久，王阿姨就退休了。打那以后，她的生活似乎就只有小孫女一個人。看似忙碌的生活里總覺得少了點什么�！爱敃r，只覺得沒有朋友，沒有愛好，沒有自我，不知道從哪里尋找我的新生活�！爆F(xiàn)在，王阿姨學會了打乒乓球，常常參加活動中心舉辦的球類和唱歌比賽，心情好了，身體棒了，還結交了很多志同道合的同齡朋友。

　　[生活多姿多彩]

　　海曙是“歷史文化核心區(qū)”，目前海曙有各類老年學校58所，并在各社區(qū)建立攝影、歌曲、舞蹈、寫作等文藝團隊334支，在居家養(yǎng)老服務站點設置了閱覽室、活動室等，多角度、多渠道豐富老年人的精神文化生活，營造“文化養(yǎng)老”的氛圍。

　　家住高塘三村的湯貽堂深有感觸，“我每周上電腦班、攝影班，今年還報了書法班，打算好好練練字”，他今年74歲，自2008年開始，就在西門街道居家養(yǎng)老中心學習電腦操作，是開班的頭期學員。如今，湯貽堂操作電腦得心應手，QQ、微博個個玩得轉。

　　[提升精神生活]

　　豐富的社區(qū)文化活動使老人走出來、動起來、樂起來。老人們在活動中互幫互助，精神文化需求得到了充分滿足。在“文化養(yǎng)老”的輻射帶動下，眾多老人有了一技之長，并成為海曙區(qū)文化義工的成員。

　　湯貽堂自從學會攝影后，熱心社區(qū)公益事業(yè)，在他的提議下，成立了永豐社區(qū)“I拍”攝影俱樂部，俱樂部多次代表街道、社區(qū)參加市政協(xié)、市總工會等部門舉辦的攝影活動、街道“五水共治”主題宣傳活動，還為社區(qū)80多歲的老人免費拍照。

　　深度解析

　　[意義]

　　“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當代人文關懷的養(yǎng)老方式，它是以老年人的物質生活需求基本得到保障為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的的養(yǎng)老方式。實施“文化養(yǎng)老”是以人為本思想的具體體現(xiàn)，對于保障老年人文化權益，提高老年人生活質量，實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”具有重要意義。

　　[參考對策]

　　第一，深度開發(fā)，提供點面相宜網(wǎng)格化服務。

　　適應老年人文化需求個性化、多元化、多樣化發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新服務內容和服務方式，積極引導和激活老年人的文化需求，把傳統(tǒng)單一的服務拓展為綜合性強、覆蓋面廣、針對性實的文化服務格局。

　　提供喜聞樂見的文化服務形式和內容。針對老年人的特長愛好，以養(yǎng)心、養(yǎng)德為基礎，緊緊圍繞老人的精神慰籍、健康、快樂需求來設計，探索各種文化娛樂活動的形式和服務內容，引導老年人組織開展健身養(yǎng)生、歌詠比賽、書畫攝影展等有益身心的活動，加強網(wǎng)絡文化建設，鼓勵老年人發(fā)展網(wǎng)絡社區(qū)，發(fā)布共享資料，開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動，使網(wǎng)絡成為老年人文化建設新陣地。

　　大力發(fā)展老年教育事業(yè)，提高教育水平。挖掘資源，統(tǒng)籌管理，努力擴大老年大學的辦學規(guī)模，建立政府主導和社會各界參與的辦學機制，在組織形式上，將老年大學創(chuàng)辦延伸到區(qū)市、街道甚至社區(qū)，與各社區(qū)的老年人活動中心聯(lián)合開展活動，從而為更多的老年人就近或居家接受教育創(chuàng)造有利條件。在課程設置中，應對學員低齡化、高學歷的趨勢，努力提高授課教師資質以及專業(yè)化水平，在繪畫、舞蹈、聲樂等傳統(tǒng)課程的基礎上增設國學、養(yǎng)生等文化品位較高的課程。

　　積極鼓勵引導老年人參與文化建設。充分調動起老年人參與辦文化的熱情和潛力，培育一批老年人藝術團體，使老年人不被視為文化權益的被動享受者，而是作為需求主體參與到“文化養(yǎng)老”體系建設中來，結合原來“崗位人”的特點和擅長，采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等多種方式，鼓勵和支持他們從事傳播科學文化知識、咨詢服務、醫(yī)療衛(wèi)生等具有專業(yè)特點的工作，支持老年人對青少年開展愛國主義、中華民族精神教育以及維護社會治安、參與社區(qū)建設等社會公益活動，為他們老有所為創(chuàng)造條件，搭建平臺。

　　簡約平實提供更具針對性的文化服務。對于老年人中的空巢、失獨、失能等特殊群體，提供更具人文關懷的文化服務�？赏ㄟ^義工和志愿者與老人結對方式，為老年人提供各種持續(xù)性可復制的心靈關懷項目，如通過“口述歷史”活動為老人整理簡單的人生經(jīng)歷，讓老人找到生命的價值;通過“時間記憶”活動把老人一生的照片以圖文并茂的形式呈現(xiàn)出來，使其成為老人晚年生活中的美好記憶;通過“夢想清單”活動征集老人夢想并努力幫助其圓夢，使其不留遺憾度過晚年。

　　第二，整合資源，構建條塊益彰體系化渠道。

　　在辦好老年大學、老年人活動中心以及各類老年人文化社團的基礎上，積極整合社區(qū)、民辦非營利文化機構、企業(yè)、高校、文化義工等各種社會資源，積極拓展老干部“文化養(yǎng)老”渠道。

　　依托社區(qū)資源構建社區(qū)“文化養(yǎng)老”服務體系。目前，隨著公共文化服務體系的不斷完善，社區(qū)的公共文化服務能力顯著增強，社區(qū)文化養(yǎng)老，既是居家養(yǎng)老功能的延伸，也是社會養(yǎng)老的一種變通，它能夠彌補居家養(yǎng)老的不足，并充分發(fā)揮居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老二者的長處，滿足了老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”的要求。應把“文化養(yǎng)老”與“社區(qū)養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”有機結合起來，實現(xiàn)文化娛樂、體育健身、學習培訓等資源的有效整合與利用，逐步構建并完善社區(qū)“文化養(yǎng)老”服務體系，為老人們提供更加科學合理、人性化的服務實踐，形成良好的“文化養(yǎng)老”基礎機制。

　　積極整合社會力量參與“文化養(yǎng)老”體系建設。政府應研究制定支持民辦非營利文化機構的有關政策，通過“民辦公助”、政府購買等方式加大扶持力度，加快民辦非盈利文化機構進入“文化養(yǎng)老”領域的步伐，同時，引入市場機制，引導、扶持盈利性文化養(yǎng)老機構發(fā)展，從而滿足部分經(jīng)濟條件好的老年人的文化需求。另外，政府還應積極動員社會力量為老年人提供公益性的文化服務。

　　動員各界辦學力量和文化義工等助力“文化養(yǎng)老”。高校是培養(yǎng)人才的集中地，也是宣傳老年文化的一塊新領地，高校本身具有的文化底蘊與養(yǎng)老結合，將會提升“文化養(yǎng)老”的水平。比如，齊齊哈爾工程學院的“百草家園”老年公寓做出了有益的探索與嘗試，該老年公寓成立了自己的老年大學，并組織了豐富的社團活動，在“文化養(yǎng)老”方面取得了良好的成效，其經(jīng)驗值得借鑒。黨校是培訓、輪訓黨員領導干部的主陣地主渠道，也有其得天獨厚的理論宣傳優(yōu)勢，比如，青島市委黨校開辦了全市離退休干部黨支部書記(骨干)培訓班，這為老年人繼續(xù)發(fā)揮余熱提供了理論指導，是利用黨校資源參與到“文化養(yǎng)老”體系的有益探索。此外，還應動員、鼓勵各方面人才特別是有文藝專長的人員成為文化義工，充分發(fā)揮其在“文化養(yǎng)老”領域的重要作用，積極培育發(fā)展文化志愿者隊伍，為一些特殊老年人群體提供更為深層次、個性化的文化服務，從而有效破解基層文化人才短缺的困境。

　　第三，齊抓共管，打造鏈式系統(tǒng)化民生工程。

　　“文化養(yǎng)老”是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注，相關部門協(xié)同配合，并有健全完善的養(yǎng)老體系和養(yǎng)老制度做支撐。必須加大資金扶持力度，建立健全老年人文化需求的表達、反饋和社會評估等制度，健全長效機制。

　　加大對于“文化養(yǎng)老”的資金扶持力度�？赏ㄟ^財政補貼、在文化事業(yè)建設費中列專項、加大福彩基金、慈善總會資金扶持力度等形式加大老年文化項目的財政投入，對于那些能夠較好滿足老年人文化需求的產(chǎn)業(yè)項目，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金可予以政策傾斜和重點扶持。對于那些生活困難的老年人，可逐步開展“文化低�！痹圏c工作，使其能憑《低保證》《五保證》《優(yōu)扶證》《特困證》等證件減免有線電視收視費、報刊雜志訂閱費、看電影看戲門票等，減免部分由財政予以補貼。

　　建立老年人文化需求的表達、反饋和社會評估等制度。通過多種形式，暢通群眾對“文化養(yǎng)老”的建議和參與渠道，及時調整服務內容，建立完善的考評機制，以服務對象滿意度為重要導向，引入第三方評估機構，從而保障評估的有效性、專業(yè)性和公正性，通過客觀準確的運行評估促進“文化養(yǎng)老”服務制度建設。

　　加強內外聯(lián)動培育健全“文化養(yǎng)老”長效機制。加強組織、宣傳、文化、財政、民政、老齡、殘聯(lián)等部門在“文化養(yǎng)老”領域的合作與聯(lián)動，形成齊抓共管的合力，對于“文化養(yǎng)老”機制的建設，應一邊積極實踐，一邊不斷總結分析，及時用制度的形式固定下來、堅持下去，并在實踐中不斷豐富完善，形成一整套“文化養(yǎng)老”制度和良性循環(huán)機制，從而使這項工作形成可持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。

關注"考試吧公務員"官方微信第一時間獲取公務員報名、真題答案、備考信息!

公務員考試題庫【手機題庫下載】丨搜索公眾微信號"566公務員"

　　相關推薦：

　　2015年招警申論備考指導:文章寫作方法深度解讀

　　2015招警考試申論指導：大作文易丟分四大原因

　　2015年招警考試申論備考指導:命題作文寫作五原則