2017年國家公務(wù)員考試《申論》大綱解讀

　　三、把握本質(zhì)，靈活應(yīng)對

　　“得人心者得天下，贏申論者贏公考。”申論作為國家公務(wù)員錄用考試筆試科目，其重要性不言而喻。近年來，國家公務(wù)員考試申論科目的總體題量和題型較為穩(wěn)定，但提問方式更為靈活多變，增加了考生備考和作答的難度。考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)在深入研究與分析國考申論歷年真題的基礎(chǔ)上，力求為考生呈現(xiàn)比較完備的國考申論命題分析，使考生能夠全面掌握國考訊息，依據(jù)出題趨勢，制定科學(xué)的備考計(jì)劃。

　　(一)總體特點(diǎn)：題型題量趨于穩(wěn)定，命題貼近實(shí)際

　　國家公務(wù)員考試自2008年開始采用四題模式并延續(xù)至2012年(2009年為三道大題、四道小題)，一般情況下，前三題屬于字?jǐn)?shù)要求比較少、分值比較低的題目，第四題為文章論述題。2010年至2012年，國家公務(wù)員考試申論試題會在第一道大題之下再出兩道小題，所以實(shí)際作答的題量為五道。2013年出題形式改變，將大題套小題的模式直接轉(zhuǎn)變?yōu)槲宓来箢}形式，在分?jǐn)?shù)的分布上又有所調(diào)整，難度有所增加。此后，2014、2015兩年延續(xù)這一設(shè)定，依舊采用五題模式。2016國考省級試卷沿用了五題模式，而市級則采用了四道大題(第三題包含兩道小題)的形式。

　　申論題目雖然提問方式千變?nèi)f化，但始終沒有脫離歸納概括、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出對策和文章論述五大基本題型。自2010年以來，申論在題目組成上出現(xiàn)了新氣象，越來越傾向于對貫徹執(zhí)行題的考查，這一題型涉及的文種較多，在實(shí)際工作中更容易用到，更能考查出考生的實(shí)際工作能力。考生要對此類試題多加練習(xí)。

　　(二)歸納概括題

　　歸納概括題在國家公務(wù)員申論考試中較早出現(xiàn)，可以說是申論考試中最為基礎(chǔ)的題型之一。

　　特點(diǎn)分析

　　1.題量分值較為固定。國考中歸納概括類試題一般固定在一道或兩道，每題分值多在10～20分。

　　2.題型難度提升。近幾年，申論逐漸加大了對歸納概括題“全面、準(zhǔn)確”的作答要求的考查，要求考生在短時(shí)間內(nèi)快、準(zhǔn)、全地提取出對應(yīng)要點(diǎn);同時(shí)，歸納概括題的考查形式不斷變化，出現(xiàn)了擬小標(biāo)題之類的新穎問法，對考生的閱讀理解能力提出更高的要求。所以，考生務(wù)必加強(qiáng)對歸納概括題的重視。

　　備考指導(dǎo)

　　1.注重平時(shí)練習(xí)。歸納概括題通常要求考生對整篇材料或部分材料全方位把握，以此抓住題干要求的相關(guān)要點(diǎn)。國考作答時(shí)間雖長，但申論材料的字?jǐn)?shù)一直居高不下，考生臨場應(yīng)試時(shí)心態(tài)緊張，很容易遺漏要點(diǎn)。為此，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生在備考中要大量練習(xí)真題及模擬題，提升閱讀材料、提取和加工要點(diǎn)的能力。

　　2.培養(yǎng)語言表達(dá)能力。歸納概括題最重要的是對要點(diǎn)的采集，此類試題的作答字?jǐn)?shù)較少，因此在平時(shí)的訓(xùn)練中要注意語言表達(dá)的簡潔性。

　　(三)綜合分析題

　　綜合分析題重點(diǎn)考查綜合分析能力，現(xiàn)在已經(jīng)成為國家公務(wù)員考試中難度較高的一種基礎(chǔ)題型。

　　特點(diǎn)分析

　　1.題型變化多樣。綜合分析類試題題型種類繁多且不斷推陳出新，其中重點(diǎn)考查了啟示型分析、評論型分析和詞句理解闡釋三種題型。

　　2.省級試卷側(cè)重考查此類試題。自2010年設(shè)置省級和市級兩套試卷以來，省級試卷更側(cè)重考查綜合分析類試題，分值在10～20分，而市級近幾年較少考查該類試題。

　　備考指導(dǎo)

　　1.培養(yǎng)分析問題能力。考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生多閱讀人民網(wǎng)、新華網(wǎng)上的時(shí)評，學(xué)習(xí)其分析問題的方式和角度，并將本教材中的邏輯思路融入作答之中，強(qiáng)化分析能力，多角度、全方位地思考問題。

　　2.培養(yǎng)邏輯思維能力。條理清晰的答案最能體現(xiàn)考生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S，因此在平時(shí)要多注意這方面能力的培養(yǎng)。

　　3.多方關(guān)注，增長見識。平時(shí)多關(guān)注《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流報(bào)刊雜志和網(wǎng)站的新聞時(shí)事，多看評論文章，積累社會資訊，提升分析問題的能力。

　　(四)貫徹執(zhí)行題

　　近幾年，申論加大了對導(dǎo)言、講話稿、簡報(bào)等的考查，我們將其統(tǒng)稱為貫徹執(zhí)行題。

　　特點(diǎn)分析

　　1.出現(xiàn)頻繁。貫徹執(zhí)行題一出現(xiàn)便受到命題人的青睞，近幾年國考幾乎每年都會有此類試題。因此考生一定要熟悉此類試題的答題技巧，積極應(yīng)對。

　　2.重點(diǎn)考查公關(guān)禮儀文書和新聞傳播文書。貫徹執(zhí)行題牽涉的具體題型較多，按照寫作性質(zhì)劃分的話，可以分為黨政機(jī)關(guān)公文、工作事務(wù)文書、公關(guān)禮儀文書和新聞傳播文書。近幾年，國考重點(diǎn)考查的是公關(guān)禮儀文書(如宣傳材料、講話稿、公開信等)和新聞傳播文書(如導(dǎo)言、編者按、短評等)。

　　(五)提出對策題

　　提出對策題考查的是考生提出問題和解決問題的能力，省市級試卷都會出現(xiàn)。

　　特點(diǎn)分析

　　從2013年開始，提出對策題似乎在國考申論試卷中隱去身形，很多考生逐漸忽視這一題型。對此，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)提醒各位考生不要麻痹大意，雖然此類題目出現(xiàn)較少，但國考大綱從不曾忘卻“提出和解決問題的能力”，考生在備考時(shí)要有所關(guān)注和重視。

　　備考指導(dǎo)

　　省級：仔細(xì)審題。國考大綱中明確提到“提出和解決問題能力”，因而考生作答提出對策題時(shí)，一定要看清題目中是否要求歸納概括問題、分析原因等，如果有明確要求，考生一定不能遺漏。

　　市級：掌握答題方法，確保對策的針對性、可行性。

　　申論材料都是圍繞當(dāng)前的時(shí)事熱點(diǎn)展開的，考生平時(shí)要多利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等對熱點(diǎn)事件進(jìn)行搜集和整理，把握專家學(xué)者提出的建議、對策，從而為解決問題提供廣闊的思路。

　　(六)文章論述題

　　文章論述題是國考申論的必考題型，一般為最后一題。作為申論考試的“硬菜”，文章論述題的地位舉足輕重，是考生綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是最容易拉開分?jǐn)?shù)檔次的題型。

　　特點(diǎn)分析

　　1.省市兩級要求小有不同。與市級試卷相比，省級試卷對考生能力素質(zhì)的要求會高一些。

　　2.考查難度有所提升。參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”——這是近年國考申論文章論述題中常見的作答要求，但2016國考申論省級試卷出現(xiàn)“聯(lián)系社會現(xiàn)實(shí)”的要求，這就提醒考生，要結(jié)合社會實(shí)際，分析、論證觀點(diǎn)。而從題型來看，近年來國考通常采用給出寫作話題的命題形式。

　　備考指導(dǎo)

　　1.平時(shí)多搜集一些適合申論文章寫作使用的名言警句并背誦下來，以備考試之需，為文章增添亮點(diǎn)。

　　2.關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)，對重大政策方針及領(lǐng)導(dǎo)人講話都應(yīng)有所了解，如能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到自己的文章中，可大大提升其理論高度。

　　3.平時(shí)多動(dòng)筆。要想寫出深度與文采兼?zhèn)涞暮梦恼�，只靠瀏覽和思考是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須反復(fù)練習(xí)。無論是真題還是模擬題的范文都只是一種參考，考生需要從中悟出好的立意、結(jié)構(gòu)、論證方式等，加強(qiáng)練習(xí)，提升寫作能力。

　　備考指導(dǎo)

　　1.研究真題，多做練習(xí)。熟悉各種公文的格式和結(jié)構(gòu)，掌握規(guī)范語言的運(yùn)用方法。

　　2.與時(shí)俱進(jìn)，掌握文種。國家公務(wù)員考試中的貫徹執(zhí)行題不斷創(chuàng)新，如2016國考省級考查的導(dǎo)言，就屬于新題型。為此，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)建議考生在備考中不僅要了解政府常用文書，還要關(guān)注近年來國考、省考等考試中出現(xiàn)的新型文書，通過真題及模擬練習(xí)，掌握盡可能多的文種。