安全：讓百姓放心生活
全會(huì)提出：提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序;改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。
現(xiàn)狀：中國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的完整的災(zāi)難預(yù)案體系。全國(guó)所有的省級(jí)人民政府、96%的市級(jí)政府、80%以上的縣級(jí)人民政府都建立了應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。但我國(guó)每年因自然災(zāi)害和各類事故死亡達(dá)數(shù)千人，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4000億元;危害百姓安全的極端公共事件仍時(shí)有發(fā)生。
展望：許光建教授剖析說(shuō)，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，公共安全的社會(huì)基礎(chǔ)、保障條件還比較薄弱。加強(qiáng)公共安全管理，預(yù)防和減少各類災(zāi)害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的發(fā)生，保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，成為百姓迫切盼望的事情。全會(huì)首次將此上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度做出重頭部署，公眾有望今后生活工作的環(huán)境更加安全和放心。
農(nóng)民：過(guò)上“城里人”生活
全會(huì)提出：讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
現(xiàn)狀：我國(guó)目前留在農(nóng)村的很多是老人、婦女和兒童，一些地方甚至出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。全國(guó)多數(shù)農(nóng)民享受的公共服務(wù)不足。全國(guó)2.6億農(nóng)民工工作在城市卻很難被城市接納，我國(guó)按照戶籍計(jì)算的城鎮(zhèn)化率只有30%多。
展望：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示，公報(bào)明確提出讓農(nóng)民“共同分享現(xiàn)代化成果”，意味著農(nóng)民也應(yīng)過(guò)上生活條件較好的“城里人”日子。中央已經(jīng)指明了“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的大方向，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)是農(nóng)民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，“更多”就是要更加充分而有保障，今后要在政策上具體落實(shí)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)不能動(dòng)搖，下一步要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新的經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民富裕起來(lái)，生活改善。
司法：為百姓伸張正義
全會(huì)提出：建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。
現(xiàn)狀：2008年以來(lái)，人民法院每年受理案件都在1000萬(wàn)件以上，案件不僅量大，而且新類型案件、復(fù)雜案件越來(lái)越多，調(diào)處難度越來(lái)越大。近年曝光的一系列冤假錯(cuò)案引起了社會(huì)各界廣泛呼吁防范冤假錯(cuò)案，加強(qiáng)司法公正。
展望：國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部主任胡建淼說(shuō)，公報(bào)強(qiáng)調(diào)了要把司法體制改革作為建設(shè)法治中國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，并且把司法體制改革的方向定位為“公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”，這是一個(gè)新提法。老百姓的很多糾紛要靠司法解決，如果判決不公，或者官司一打好幾年得不到解決，會(huì)令百姓產(chǎn)生怨氣。落實(shí)公報(bào)的戰(zhàn)略部署，今后會(huì)更加注重司法的公正性和便民性，讓司法更好地為百姓伸張正義。
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