努力在推進“四個全面”的過程中,讓我們的干部有更多“存在感”,讓人民群眾有更多“獲得感”
細讀今年政府工作報告,出現(xiàn)最多的是兩個詞,一是發(fā)展,二是改革。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,以改革促發(fā)展,以發(fā)展帶改革,這依然是“硬道理”“硬任務(wù)”。
進入新常態(tài),關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展,有些人是存在誤區(qū)的:一種是“GDP虛無論”,認為生產(chǎn)總值不再重要了,甚至不要GDP了;一種是“換擋焦慮癥”,原來的增長方式不靈了,又要治污治霾,又要保持增長,憂心忡忡不會發(fā)展了。
以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù);飧鞣N矛盾和風(fēng)險,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄,不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長,不是不要增長。換言之,不唯GDP,絕不等于“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
從現(xiàn)實需求來看,實現(xiàn)十八大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標,“十三五”時期全國經(jīng)濟增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看,GDP目標從去年的7.5%調(diào)整至7%左右,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標沒變,7%左右的GDP增速也是完成就業(yè)目標的保障。因此,在經(jīng)濟換擋過程中,增速不再是惟一績效指標,并不是單純地降低速度,而是要通過降速來實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長”,也就是“經(jīng)濟換擋不失速”。
當(dāng)然,正如有學(xué)者說,“基數(shù)越大增長越難,現(xiàn)在跟15年前不一樣,那時候增長10%也沒多少錢,現(xiàn)在增加7%也是不容易的!睂τ谛鲁B(tài),“認識”不易,“適應(yīng)”艱難,“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下,如何從粗放發(fā)展到精細發(fā)展,如何通過轉(zhuǎn)型切換增長動力,如何把握新常態(tài)下的新機遇,考驗著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。
把握新常態(tài)下的新機遇,根本出路在改革。以榆林為例,作為能源型城市,資源價格下跌帶來了很大挑戰(zhàn),也促使我們加快改革步伐,著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系,實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項目,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級逆勢而上。2014年在極其困難的條件下,榆林地區(qū)生產(chǎn)總值達到3005.74億元,在全國能源城市中名列前茅。
把握新常態(tài)下的新機遇,根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報告批評的“為官不為”現(xiàn)象,在基層確實不同程度存在,是造成經(jīng)濟政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。治理“為官不為”,既需要思想覺悟,更需要制度跟進。除了簡政放權(quán),更要主動作為,充分發(fā)揮好“兩只手”的作用,打造“有效市場”和“有為政府”,追究領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。
今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記在陜西考察調(diào)研時,提出了“五個扎實”的要求,強調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,以不懼任何風(fēng)險的勇氣,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,努力在推進“四個全面”的過程中,讓我們的干部有更多“存在感”,讓人民群眾有更多“獲得感”。
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