“雙軌并軌”難在哪?
2011年“兩會(huì)”前夕，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友關(guān)于養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題時(shí)曾表示：“雙軌制這個(gè)問(wèn)題是存在的，我也知道這方面的情況……同樣的學(xué)歷，甚至是高工、高學(xué)歷，退休工資都比自己在機(jī)關(guān)的同學(xué)、同行要低，這個(gè)現(xiàn)象是不合理的�！碑�(dāng)時(shí)不少專家學(xué)者以及部分人大代表和政協(xié)委員也呼吁，強(qiáng)烈要求廢止“雙軌制”。
今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表宗慶后指出：“現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)員，包括事業(yè)單位職工，是不交五險(xiǎn)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)是財(cái)政在支持的。而且他退休之后，退休金還比企業(yè)更高。隨著養(yǎng)老‘雙軌制’的運(yùn)行，它所造成的社會(huì)不公以及對(duì)社會(huì)就業(yè)平衡和人才合理流動(dòng)的嚴(yán)重影響逐漸顯現(xiàn)，改革已經(jīng)很急迫�！�
全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成也坦言：“當(dāng)年同一體制的勞動(dòng)者，因分隔在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)而享受著差距越來(lái)越大的養(yǎng)老金待遇，這有違社會(huì)公正�！�
全國(guó)政協(xié)委員宋曉梧表示：應(yīng)盡早統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與企業(yè)職工之間分別設(shè)計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
既然“雙軌制”已經(jīng)如此“不得民心”，而這個(gè)問(wèn)題卻始終未能解決，那么“雙軌并軌”究竟難在哪里呢?
前勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富曾表示：“如果給企退人員增加一塊錢(qián)，就得5個(gè)億;如果每人增加100元，就得500億�！毖酝庵馐恰安铄X(qián)”，掏不起這筆費(fèi)用。這種解釋難以服眾。給公務(wù)員漲工資為何會(huì)如此慷慨，一漲就是幾百元幾千元，還有“三公消費(fèi)”每年近萬(wàn)億元!這些錢(qián)拿得出來(lái)，為什么給企業(yè)退休工人漲點(diǎn)養(yǎng)老金就“差錢(qián)”了?
2012年3月10日，全國(guó)人大常委、民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任鄭功成在做客人民網(wǎng)時(shí)表示，“雙軌制”是歷史遺留問(wèn)題，要改變這一局面很難一步到位。這種觀點(diǎn)令人不敢茍同。當(dāng)年國(guó)企改制，一紙文件就讓那么多工人下崗，企業(yè)養(yǎng)老金改革，又是一紙文件就讓所有企業(yè)職工自己掏錢(qián)養(yǎng)老，而改變養(yǎng)老金“雙軌制”卻成了“歷史遺留問(wèn)題”，這種觀點(diǎn)并不符合邏輯，更是缺乏事實(shí)依據(jù)。
有一些官員動(dòng)不動(dòng)就拿出“老人老辦法、新人新辦法”來(lái)搪塞。其實(shí)，這樣的辦法是在“培養(yǎng)特權(quán)思想，制造新矛盾”，更是為將來(lái)制造新的“歷史遺留問(wèn)題”�！袄先死限k法、新人新辦法”絕不應(yīng)該成為解決養(yǎng)老金“雙軌制”的出路。
不僅是養(yǎng)老金的“雙軌制”，“特權(quán)通吃”也已經(jīng)成了一種制度廣遭詬病。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一份調(diào)查報(bào)告，中國(guó)政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中，80%是為850萬(wàn)以黨政干部為主的群體服務(wù)。根據(jù)《鳳凰周刊》2011年第9期的報(bào)道，黑龍江省企業(yè)退休高工目前的喪葬補(bǔ)助費(fèi)為6000元，加上一個(gè)月的養(yǎng)老金，總共7300多元，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員，喪葬費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)4000元，另外還要加上20個(gè)月的養(yǎng)老金，以及600元的補(bǔ)貼，高達(dá)11萬(wàn)。
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