公務(wù)員考試時事政治：為干部能上能下提供尚方寶劍

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。(見7月29日省紀委、監(jiān)察廳網(wǎng))細讀之，讓我們眼睛一亮的是，該《規(guī)定》文題上說的是“能上能下”，其實質(zhì)是重在解決干部“能下”問題。在《規(guī)定》第二條即明確寫道，“本規(guī)定所稱推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決干部能下問題�！边@就為解決困擾我們黨多年的“干部能上不能下”的頑疾，開出了“處方”、定下了“規(guī)矩”、暢通了渠道。

　　《規(guī)定》明確了干部“下”的6種渠道，將5類情形納入問責(zé)范圍，詳細列明了領(lǐng)導(dǎo)干部不適宜現(xiàn)職、或被“調(diào)整”的10種具體情形，并且指明了“調(diào)整”的方式及組織程序，闡明問題官員“復(fù)出”的前提條件……這就將黨內(nèi)干部“能下”問題納入了“依法依規(guī)”治理的科學(xué)軌道，為解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題提供了“尚方寶劍”。

　　破除“熬資歷、守攤子”的官場陋習(xí)和“無過便是功”的認識誤區(qū)。在過去的官場環(huán)境中，我們長期形成了“論資排輩”“熬資歷”的習(xí)慣。你只要循規(guī)蹈矩、不違法違規(guī)，哪怕能力不強，時間長了，資歷夠了，就能夠“千年的媳婦熬成婆”地“跟著上”。一般不大會從“鏈條”上掉下去。這其實是一個非常不健康的官場生態(tài)，它忽略了不同崗位的不同能力需求，堵塞了“特殊崗位”與“特殊才能”珠聯(lián)璧合的最佳組合道路，事實上制造了“能者”不能“脫穎而出”的體制瓶頸。既違背了“人盡其才”的用人宗旨，也因人才資源浪費給黨的事業(yè)造成了事實上的重大損失。

　　強化了“遵守黨的政治紀律與政治規(guī)矩”和“管黨治黨”主體責(zé)任的份量。在過去的歷程中，對于政治紀律與政治規(guī)矩，對于管黨治黨，我們通常只作一般強調(diào)，沒有將其上升到政治原則的高度和組織處理的強度。這樣導(dǎo)致少數(shù)干部缺乏政治紀律意識，工作中或者信念動搖、立場滑坡;或者情緒松懈、不敢擔(dān)當;或者隨心所欲、信口開河，言而無責(zé);或者有的甚至情趣低下、道德淪喪;有的貪污腐敗、墮落變質(zhì)。極大地損毀了黨的形象，造成了腐敗的大面積蔓延。

　　為打造“能干、高效、廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍提供了制度支撐。創(chuàng)設(shè)“能者上、庸者下、劣者汰”的科學(xué)健康的用人環(huán)境，不能只停留在口頭上，一定要落實到制度層面。中共中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》的頒布與施行，從黨規(guī)層面立下了規(guī)矩、制定了操作指南，是新形勢下我們黨從嚴治黨、依法依規(guī)治黨的新設(shè)計，也是我們黨實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新高度，必將為打造“能干、高效、廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍提供強有力的制度支撐。

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