新疆2019公務員考試《申論》全卷模擬試題及答案

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　　給定資料

　　1.2017年國務院政府工作報告提出，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。2017年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實和完善政策，切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。

　　當下，大學生就業(yè)難，與許多大學生在找工作時想“畢其功于一役”的心態(tài)有很大關系。一步到位地選定自己喜歡的終身職業(yè)、崗位，以發(fā)揮專業(yè)所長，體現(xiàn)人生價值和追求，這種想法沒有什么不對。然而，最優(yōu)選擇總是稀缺的，何況一些大學生理想工作的標準很高——工資要高、單位要體面、工作不要太累、上班要方便。各種考慮使大學生錯過了許多好機會。

　　某些大學畢業(yè)生走出校門時，躊躇滿志、心比天高，認為參加工作就是要干一番大事業(yè)，而不愿腳踏實地地從平凡工作做起。如果有單位準備先讓他們到基層鍛煉兩年再調回機關工作，就會心灰意冷、猶豫不決。一部分畢業(yè)生，特別是一部分從所學專業(yè)到自身條件自我感覺良好的畢業(yè)生往往用一種錯誤的方式處理就業(yè)問題——他們不急于與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，而是一拖再拖，目的是能落實一個各方面條件十分完美的單位，但結果常常是事與愿違。正所謂“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江河”，大學生如果沒有充分的從平凡的工作崗位干起的思想準備，就很難在日后的工作中有所作為。

　　當代大學生大多是獨生子女，家庭條件相對較好。有些獨生子女的家庭人際關系網大，他們把擇業(yè)的期望寄托在家人、親戚或朋友身上，希望通過關系、走后門等形式實現(xiàn)就業(yè)。

　　高校心理教育界有句話“進來就不適應，出去了就焦慮”，說的就是大學生對就業(yè)的焦慮。有些畢業(yè)生沒開始找工作就擔心自己會被淘汰;有些優(yōu)秀的大學生擇業(yè)目標過高，直到接近畢業(yè)離校前一兩個月，見到身邊同學基本都落實了工作，才開始緊張起來，到最后只能隨便找個單位落腳;還有些大學生在擇業(yè)過程中缺乏主見，抱著隨大流的心理，導致?lián)駱I(yè)盲目。

　　2.2017年干什么活最賺錢?哪些行業(yè)空出來的崗位下手要快?2016年12月20日，58集團發(fā)布的《2016―2017年度藍領市場白皮書》顯示，技能型藍領已成為就業(yè)市場的“香餑餑”，薪酬甚至“碾壓”普通小白領，城市按摩師平均薪資更超過17000元，居于首位。

　　藍領薪酬“碾壓”小白領，表現(xiàn)在兩個方面。一是從薪酬絕對數(shù)來看，按摩師、健身教練、汽修工、空調安裝工等高居2016城市服務業(yè)高薪榜TOP10的技能型藍領，平均月薪達到萬元以上，最高的可達17669元。即便排在第五的空調安裝工也超過8000元，秒殺普通小白領。一些有一技之長的“金藍領”是市場的寵兒，甚至“萬金”難求。二是從增長趨勢來看， 2016年藍領群體薪資較2015年同期增長12%，而白領薪資僅上漲7%，藍領群體平均薪資水平呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。

　　技能型藍領成為就業(yè)市場的“香餑餑”，有物以稀為貴的因素。根據數(shù)據顯示，技能勞動者數(shù)量目前只占全國就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才則僅占5%，技能型藍領處于緊缺狀態(tài)，這是他們成為市場“搶手貨”的一個原因。當然，也與他們的工作環(huán)境、工作強度有關。相比于白領，藍領的工作環(huán)境要差一些，工作強度要大一些，這是不爭的事實�？梢哉f，薪酬的競爭力是對他們工作的一種補償，應該得到理解。

　　當下，我國素質教育推行難，減負難有切實的成效。重考試成績、輕動手能力等弊端的存在，很大程度上與人們對白領的過高推崇、對藍領的不屑有關。藍領薪酬水平的提升，有利于轉變人們對教育的態(tài)度，把對教育的期待扭回到正確的軌道上來。

　　從現(xiàn)實來看，人們選擇做藍領，大都是被動型的：考不上大學，當不了白領，才被迫選擇做藍領。擇業(yè)觀念的轉變，僅靠倡導，作用是有限的，薪酬的倒逼，更有強力作用。當薪酬發(fā)揮作用時，人們會依據自身條件和興趣愛好，做出合理的選擇，這更有利于行業(yè)精英的培養(yǎng)。

　　對于我國來說，要成為制造強國，工匠精神是必不可少的。工匠精神的培塑，離不開有競爭力的薪酬的牽引。在“錢途”的推動之下，更多藍領可以專注于自己的職業(yè)，凝精聚神，致力于技能的提升，這對于打造“中國質造”、品質中國是有推動作用的。

　　一名80后農民工泥瓦匠變身“鑲貼大師”，湖北武漢市鑲貼工陶猛作為重點項目施工隊長，年薪已經將近20萬元。此前也不乏有媒體報道，拉面師月薪12000元，建筑工月薪9000多元，搬運工月薪8000元。事實上，藍領工資收入“碾壓”普通白領，在如今實在算不上是什么新鮮事。殊不知，藍領也好，白領也罷，關鍵看是否有本領，其工資高低，也應該與個人本領成正比。

　　近年來，提高勞動報酬在初次分配中的比例，讓勞動報酬增長同生產率提高同步，已成為廣泛共識。我們希望看到不分行業(yè)和工種，不分室內與戶外，不分身份和性別，不分體力勞動和腦力勞動，越來越多的高收入勞動行業(yè)和群體，成為經濟社會建設和發(fā)展的主流，這將是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展和社會公平正義的基石。

　　3.2016年12月16日，教育部頒布新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》，要求健全休學創(chuàng)業(yè)的彈性學制，對休學創(chuàng)業(yè)的學生可單獨規(guī)定最長學習年限，簡化休學批準程序，進一步為大學生“創(chuàng)客”(指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人)掃除后顧之憂。據中國青年報社社會調查中心聯(lián)合問卷網對2004人進行的一項調查顯示，在受訪者看來，能接觸專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(54.2%)、年輕有闖勁(50.9%)和思維活躍(45.1%)是大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。

　　“我想成立一個口腔診所，提供一對一的周到服務，這可以作為我未來創(chuàng)業(yè)的方向�！贬t(yī)學專業(yè)本科生馮玉衡說，她身邊一些同學正在創(chuàng)業(yè)，“雖然單從結果來看不是很理想，但大學生很有創(chuàng)業(yè)熱情，加上國家政策的鼓勵和支持，相信大學生創(chuàng)業(yè)的成功率會越來越高�！�

　　吳立陽的創(chuàng)業(yè)項目一開始就進駐了云南大學的創(chuàng)業(yè)園，后來又進入了清華啟迪創(chuàng)新研究院，通過這樣的孵化器認識了一些同齡的創(chuàng)業(yè)大學生�！暗腋杏X大學生創(chuàng)業(yè)情況還不太樂觀，成功率并不高，即便成功了也多處于小本經營的狀態(tài)。資金非常重要，我創(chuàng)業(yè)經歷中的幾個轉折點都和錢有關�！�

　　“創(chuàng)業(yè)中面對的事情很多都是超乎想象的。你會發(fā)現(xiàn)很多都需要從零學起，慢慢嘗試。同時學生普遍受人脈限制，團隊伙伴選擇范圍很窄，到后期問題會更多�！眳橇㈥栒f。

　　“專業(yè)的人做專業(yè)的事。”元帥認為，“大學生不具備創(chuàng)業(yè)需要的專業(yè)技能和社會經驗，容易對市場判斷不準。而且互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)環(huán)境下需要大量的投入和推廣，大部分大學生沒有這樣的社會資源。”

　　“最初成立公司時，對股權結構、合作或投資條約的簽署以及法務等方面的問題弄不清楚，會留有后患。另外，做APP會涉及技術外包的價格、產品功能等方面的細節(jié)和問題�！痹獛浾J為，大學生經驗不足，很可能遭遇“創(chuàng)業(yè)陷阱”。

　　心理承受能力差(57.8%)、人脈等社會資源不足(51.7%)被認為是大學生創(chuàng)業(yè)的主要短板。其他問題還有：經驗有限，難以應對復雜情況(48.9%);經濟實力弱(48.5%);創(chuàng)業(yè)項目同質化(41.4%);面臨生活、學習、事業(yè)等多重壓力(34.5%)等。

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