2014年大學(xué)生村官考試常識判斷36大高頻考點(diǎn)

　　十一、法的制定

　　根據(jù)我國現(xiàn)行憲法與有關(guān)組織法的規(guī)定， 我國現(xiàn)行立法體制的權(quán)限劃分制度和結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)如下：

　　全國人民代表大會修改憲法，制定與修改刑法、 民法和其他的基本法律。

　　國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)， 規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

　　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人大常務(wù)委員會備案。省、 自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行， 并報全國人大常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　省、 自治區(qū)、 直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府， 可以根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定規(guī)章。

　　自治區(qū)人民代表大會有權(quán)制定自治條例和單行條例，報全國人大常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、 自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)制定自治條例和單行條例， 報省或自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人大常務(wù)委員會備案。

　　香港、 澳門這兩個特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，在不同特別行政區(qū)基本法相抵觸的前提下， 享有獨(dú)立的立法權(quán)。由于特別行政區(qū)基本法是由全國人大根據(jù)憲法制定的，因此特別行政區(qū)的立法應(yīng)屬我國現(xiàn)行立法體制。

　　十二、基層民主制度

　　基層民主制度主要是指我國的基層群眾自治制度， 是我國社會主義民主實(shí)現(xiàn)的重要組織形式�！稇椃ā� 第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

　　居民委員會和村民委員會是我國城鄉(xiāng)居民自己組織起來， 實(shí)行自我管理、自我教育、 自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它們通過實(shí)行民主選舉、 民主決策、 民主管理、民主監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的。

　　基層群眾性自治組織與基層政權(quán)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，基層群眾性自治組織在基層政權(quán)或其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　十三、全國人大與人大常委會

　　全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)， 又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會的職權(quán)可以概括為以下六類：①修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施; ②制定和修改基本法律; ③最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán); ④國家重大事項(xiàng)的決定權(quán);⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國家的立法機(jī)關(guān)。它在地位上從屬于全國人民代表大會。全國人大常委會的職權(quán)是：①解釋憲法和法律、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②國家立法權(quán);③國家重要事項(xiàng)決定權(quán);④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán); ⑥全國人大授予的其他職權(quán)。

　　十四、行政處罰

　　指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。行政處罰可分七類：①警告; ②罰款; ③沒收違法所得、沒收非法財物; ④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照; ⑥行政拘留;⑦法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　十五、行政強(qiáng)制措施

　　根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，最為常用的行政強(qiáng)制手段有：行政強(qiáng)制檢查;行政查封、 扣押和凍結(jié); 強(qiáng)行留置與盤問;強(qiáng)制傳喚與訊問;強(qiáng)行約束; 強(qiáng)制帶離;強(qiáng)制履行; 強(qiáng)制戒毒;隔離治療; 收容教育; 收容遣送;勞動教養(yǎng)等。

　　十六、行政復(fù)議的范圍

　　對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、 沒收違法所得、 沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、 扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　　對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、 資格證等證書變更、 中止、撤銷的決定不服的;

　　對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、 礦藏、 水流、 森林、山嶺、草原、 荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同， 侵犯其合法權(quán)益的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、 攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、 執(zhí)照、 資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

　　申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、 財產(chǎn)權(quán)利、 受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

　　申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金 、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)， 行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　十七、行政復(fù)議的管轄

　　對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇， 可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、 國稅、 外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　對地方各級人民政府的具體行政行為不服的， 向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、 自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

　　對國務(wù)院部門或者省、 自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的， 向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的， 可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

　　對以上1～3點(diǎn)以外的其他行政機(jī)關(guān)、 組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：①對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議; ② 對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議; ③對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議; ④對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的， 向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;⑤對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。有上述情形之一的， 申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請。

　　十八、犯罪主體

　　已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、 故意傷害致人重傷或者死亡、 強(qiáng)奸、 搶劫、 販賣毒品、 放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪， 應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

　　因不滿十六周歲不予刑事處罰的， 責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

　　已滿七十五周歲的人故意犯罪的， 可以從輕或者減輕處罰; 過失犯罪的， 應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

　　十九、數(shù)罪并罰

　　判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、 數(shù)刑中最高刑期以上， 酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年， 有期徒刑總和刑期不滿三十五年的， 最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的， 最高不能超過二十五年。

　　二十、監(jiān)護(hù)人

　　可以歸納為三類：①近親屬; ②關(guān)系密切的其他親屬、 朋友; ③有關(guān)單位、組織和民政部門。

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