2017年國家公務(wù)員考試行測常識題庫：歐洲議會

　　名詞簡介

　　歐洲議會的前身是1952年成立的歐洲煤鋼共同體議會，當(dāng)時由法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6個成員國的78名議員組成，1962年改稱"歐洲議會"，它是歐盟三大機(jī)構(gòu)(歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一，為歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)。

　　2014年3月13日，歐洲議會稱，若俄羅斯不從克里米亞撤軍，則將考慮與俄中止外交關(guān)系。

　　2015年6月2日晚歐洲議會決定限制俄駐歐盟代表自由進(jìn)入歐洲議會，未來限制禁令將擴(kuò)大到所有俄杜馬議員。

　　概述

　　歐洲議會(European Parliament)是歐盟三大機(jī)構(gòu)(歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一，為歐盟的參與立法、監(jiān)督、預(yù)算和咨詢機(jī)構(gòu)，其地位和作用及參與決策的權(quán)力正在逐步擴(kuò)大。

　　歐洲議會成立于1958年，其前身是歐洲煤鋼共同體議會，由法國、德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6個西歐國家的議員組成。1962年正式改稱現(xiàn)名。

　　歐洲議會是歐盟唯一的一個直選議會機(jī)構(gòu)。但是與一般意義上的議會相比，歐洲議會擁有的職能卻少了很多。它主要是考察歐盟成員國的人權(quán)狀況、監(jiān)獄虐待與酷刑事件等。歐洲議會的特別之處在於：自從1979年以來，它的成員是由歐盟成員國人民直選產(chǎn)生。

　　主要任務(wù)

　　歐洲議會的主要任務(wù)是討論人權(quán)問題和派遣人權(quán)觀察委員會，如對被揭露的警署或監(jiān)獄虐待和酷刑事件進(jìn)行調(diào)查，或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。

　　開會地點(diǎn)

　　雖然歐盟的兩個行政機(jī)關(guān)歐盟委員會和歐洲理事會都設(shè)在比利時布魯塞爾，《阿姆斯特丹條約》(Treaty of Amsterdam)卻規(guī)定歐洲議會每月必須在法國斯特拉斯堡召開一次會議。但實際上，幾乎所有的立法準(zhǔn)備工作和議會委員會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在斯特拉斯堡開4天會，舉行常規(guī)會議和最終的投票工作，其他所有會議都在布魯塞爾舉行。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點(diǎn)，之後的多個歐盟條約都規(guī)定，歐洲議會的開會地點(diǎn)需由歐盟各成員國政府定奪。

　　成立發(fā)展

　　歐洲議會歐洲議會的前身是1952年成立的歐洲煤鋼共同體議會，當(dāng)時由法國、西德、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡6個成員國的78名議員組成。

　　1958年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體成立，三個共同體共有一個議會，時稱"歐洲議員大會"，成員增至142名。1962年改稱"歐洲議會"。

　　1986年，歐共體擴(kuò)至12國(英國、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙先后加入)，歐洲議會議員增至518名。

　　德國統(tǒng)一后，1992年底歐共體愛丁堡首腦會議決定將歐洲議會議員增加到567名。1995年1月奧地利、芬蘭、瑞典正式加入后，歐洲議會議員達(dá)到626名。

　　2004年月歐洲議會舉行大選,包括2004年5月1日新入盟的10國(波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、馬耳他)也同時舉行大選,歐洲議會的議員人數(shù)增至732人。

　　2007年1月1日羅馬尼亞和保加利亞正式加入歐盟，成員國達(dá)27國，議員人數(shù)增加53人，總數(shù)達(dá)785人。

　　歐洲議會的議員原由各成員國議會指派，1979年6月起，改由歐共體成員國直接選舉產(chǎn)生。目前為2004年6月經(jīng)歐盟各成員國普選產(chǎn)生的第六屆歐洲議會。每屆議會任期五年。議長、副議長及專門委員會領(lǐng)導(dǎo)人每兩年半改選一次，可連選連任。目前的領(lǐng)導(dǎo)人都是在2007年1月中期改選中產(chǎn)生的。

　　組織機(jī)構(gòu)

　　歐洲議會總秘書處名義上設(shè)在盧森堡，但大量的會議，包括每月一次的小型全會、各專門委員會和黨團(tuán)會議均在比利時。

　　歐洲議會候選人漢斯-格特·珀特林時布魯塞爾舉行，多數(shù)工作人員常駐布魯塞爾。每月四天的全體議員大會在法國斯特拉斯堡舉行，同時每月在布魯塞爾召開兩個半天的全體議員大會。

　　根據(jù)人口比例，歐洲議會目前的785個議席按國別分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，羅28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奧18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，愛爾蘭、立陶宛各13席，拉脫維亞9席，斯洛文尼亞7席，盧森堡、愛沙尼亞、塞浦路斯各6席，馬耳他5席。

　　歐洲議會設(shè)議長1人,副議長14人，總務(wù)官6人，組成議長執(zhí)行局(BueauofPresidents)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)議會及其機(jī)構(gòu)的日常行政工作�，F(xiàn)任議長漢斯-格特·波特林(Hans-GertPOETTERING德國基民盟成員、原人民黨黨團(tuán)主席)于2007年1月16日當(dāng)選，接替原議長何塞·博雷利(JosepBorrell西班牙工人社會黨成員)。副議長來自各黨團(tuán)。總務(wù)官(Quaestors由全會選舉在議員中產(chǎn)生)負(fù)責(zé)議員的行政和財政事務(wù)，在執(zhí)行局會議上僅有咨詢權(quán)。議長和各黨團(tuán)主席組成黨團(tuán)主席聯(lián)席會議(ConferenceofPresidents)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)議會各項政治決策和確定全會的會議議程。

　　黨團(tuán)

　　歐洲議會的政治分野是黨團(tuán)。歐洲議會現(xiàn)有8個黨團(tuán)，所占議席和黨團(tuán)主席情況如下：何塞普·博雷利

　　歐洲人民和民主黨黨團(tuán)(PPE-DE)，簡稱人民黨黨團(tuán)，277席，黨團(tuán)主席約瑟夫·多爾(法國籍JosephDAUL)。

　　歐洲社會黨黨團(tuán)(PSE)，簡稱社會黨黨團(tuán)，218席，黨團(tuán)主席馬丁·舒爾茨(德國籍MartinSCHULZ)。

　　歐洲自由和民主聯(lián)盟黨團(tuán)(ALDE)，簡稱自由黨黨團(tuán)，106席，黨團(tuán)主席格雷漢姆·華生(英國籍GrahamWATSON)。

　　民族歐洲聯(lián)盟黨團(tuán)(UEN)，44席，黨團(tuán)兩主席分別為布萊恩·克勞萊(愛爾蘭籍BrianCROWLEY)，克里斯蒂娜·姆斯卡蒂尼(女，意大利籍CristianaMUSCARDINI)。

　　綠黨和歐洲自由聯(lián)盟黨團(tuán)(VERT/ALE)，簡稱綠黨黨團(tuán)，42席，黨團(tuán)兩主席分別為：丹尼爾·馬克·科恩-班迪(德國籍DanielMarcCOHN-BENDIT)，莫妮卡·弗拉索妮(女)(比利時籍，MonicaFRASSONI)。

　　歐洲左翼聯(lián)盟和北歐左翼綠黨黨團(tuán)(GUE/NGL)，簡稱左翼聯(lián)盟黨團(tuán)，41席，黨團(tuán)主席弗朗西·烏爾茨(法國籍FrancisWURTZ)。

　　獨(dú)立和民主黨團(tuán)(IND/DEM)，23席，黨團(tuán)兩主席分別為：奈吉爾·保羅·法拉吉(英國籍NigelPaulFARAGE)，簡斯-彼德·邦德(丹麥籍Jens-PeterBONDE)。

　　歐洲議會副主席斯科特(左)與"西藏小組"主席托馬斯·曼恩

　　特性、傳統(tǒng)和主權(quán)黨團(tuán)(ITS)，20席，黨團(tuán)主席為布律諾·戈爾尼什(法國籍BrunoGOLLNISCH)。

　　另無黨籍議員14人。

　　各黨團(tuán)議員人數(shù)會隨議員的退出或加入有變化。

　　委員會

　　歐洲議會共有20個專門委員會，涉及對外關(guān)系的主要有三個專門委員會：

　　外事委員會(簡稱"外委會")，主席為人民黨黨團(tuán)議員雅克·薩利尤茲-沃爾斯基(Mr.JacekSARYUSZ-WOLSKI，人民黨黨團(tuán)議員、波蘭公民綱領(lǐng)黨成員)。下設(shè)人權(quán)分委會和安全與防務(wù)2個分委會;

　　發(fā)展委員會，主席為原議長何塞·博雷利(Mr.JosepBorrell社會黨黨團(tuán)議員、西班牙工人社會黨成員);

　　國際貿(mào)易委員會，主席為赫爾米特·馬爾科弗(Mr.HelmuthMARKOV左翼聯(lián)盟黨團(tuán)議員、德國民社黨成員)。

　　歐洲議會在其總部舉行特別全會

　　另有：預(yù)算委員會;預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)委員會;經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會;就業(yè)與社會事務(wù)委員會;環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會;工業(yè)、研究與能源委員會;內(nèi)部市場和消費(fèi)者保護(hù)委員會;運(yùn)輸與旅游委員會;地區(qū)發(fā)展委員會;農(nóng)業(yè)委員會;漁業(yè)委員會;文化和教育委員會;司法事務(wù)委員會;公民自由、正義和內(nèi)部事務(wù)委員會;憲法委員會;婦女權(quán)利和平等委員會;訴愿(petitions)委員會。

　　歐洲議會還與一些國家和地區(qū)成立了36個議會間關(guān)系代表團(tuán)和議會間混合委員會代表團(tuán)。對華關(guān)系代表團(tuán)是歐洲議會第二大對外關(guān)系代表團(tuán)，有正式成員32名，候補(bǔ)成員32名，團(tuán)長是自由黨黨團(tuán)議員、比利時荷蘭語自由民主黨成員德克·斯特克斯。

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