安徽：合肥市06年黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》的通知

各縣、區(qū)委組織部，各縣、區(qū)人事局，市直有關(guān)部門：
    現(xiàn)將《合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                  二○○六年三月十七日

合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案

    根據(jù)省委組織部、省人事廳《安徽省2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》（皖人發(fā)〔2006〕21號(hào)）規(guī)定，市委組織部、市人事局將組織實(shí)施全市2006年黨政機(jī)關(guān)（含參照、依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位，下同）考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員工作。本次全市計(jì)劃考試錄用公務(wù)員74名，其中市直機(jī)關(guān)39名，縣區(qū)機(jī)關(guān)26名，省以下垂直管理機(jī)關(guān)9名。為確�？间浌ぷ鞯捻樌�進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想
    本次考試錄用工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹公務(wù)員法等規(guī)定精神，堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“突出能力、適當(dāng)分類、方便考生、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)組織管理方式，提高考試錄用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)考錄工作的公開性和透明度，確保新錄用人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保本次考錄工作的順利實(shí)施，成立合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)考錄領(lǐng)導(dǎo)工作，討論決定重大事宜，具體人員名單如下：
組 長(zhǎng)：王林建 市委常委、市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張東平 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)
徐遠(yuǎn)清 市委組織部副部長(zhǎng)
張文誼 市委組織部副部長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)
成 員 李新民 市人事局副局長(zhǎng)、市編辦副主任
孫偉光 市人事局副局長(zhǎng)
吳利林 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
姜昌根 市教育局副局長(zhǎng)
陳守春 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考錄工作辦公室。孫偉光同志兼任考錄辦主任，市委組織部干部綜合處處長(zhǎng)劉澤斌、市人事局公務(wù)員管理處處長(zhǎng)胡坤焯、市監(jiān)察局執(zhí)法一室主任程克余、市人事局考試中心主任項(xiàng)根生為副主任，相關(guān)部門工作人員為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)考錄日常性事務(wù)工作。
    三、報(bào)考條件
    1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行。
    2、具有國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷和符合職位要求的工作能力。
    3、具有正常履行職責(zé)的身體條件。
    4 、年齡為18周歲以上、35周歲以下（1971年3月31日至1988年3月31日期間出生）。
    5、具備擬報(bào)考職位所需的其他資格條件。
    具有公務(wù)員身份的人員，不得報(bào)考。
    教育部門所屬的中小學(xué)校教師報(bào)考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意。

    四、考錄程序和方法
    本次考錄工作在省委組織部、省人事廳統(tǒng)一指導(dǎo)下，由市委組織部、市人事局具體組織實(shí)施，按照制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名、筆試、面試、體檢與考核、公示擬錄用人員名單、審批錄用等步驟進(jìn)行。
省以下垂直管理的工商、食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)招考的職位公告、報(bào)名、筆試、面試、體檢與考核、公示擬錄用人員名單等工作，由市組織、人事部門統(tǒng)一組織實(shí)施，市級(jí)招考部門參加各環(huán)節(jié)的實(shí)施工作；錄用計(jì)劃和審批錄用工作由省人事廳負(fù)責(zé)。
    （一）制定錄用計(jì)劃
各級(jí)招考部門提出錄用職位和計(jì)劃，經(jīng)市委組織部、市人事局審核，報(bào)省委組織部、省人事廳審定。
    （二）發(fā)布招考公告
市委組織部、市人事局根據(jù)審定的錄用計(jì)劃，對(duì)各招考部門的擬錄用職位、報(bào)名和考試等內(nèi)容在《合肥晚報(bào)》上予以公告，同時(shí)在合肥人事編制網(wǎng)（srsj.hefei.gov.cn）、合肥人才網(wǎng)（www.hfrc.cn）、合肥人才在線（www.hfrc.net）等媒體上發(fā)布。
    （三）報(bào)名
    1、報(bào)名辦法
    報(bào)名采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式，由市委組織部、市人事局和招考用人單位共同組織實(shí)施。全市統(tǒng)一報(bào)名點(diǎn)設(shè)在合肥市綜合體育館。報(bào)名時(shí)間為3月23日至3月25日。
    2、報(bào)名注意事項(xiàng)
    （1）報(bào)考人員須提供的證件：
    a、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生，須提供有效居民身份證、學(xué)生證和經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽章的《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》；非全日制學(xué)歷教育2006年畢業(yè)生，已修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程、各科成績(jī)合格、尚未取得畢業(yè)證書的，可憑學(xué)�；蚴�、市負(fù)責(zé)自學(xué)考試、成人教育等工作的教育主管部門出具的該學(xué)歷層次、畢業(yè)時(shí)間以及“2006年畢業(yè)，已修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程、各科成績(jī)合格、畢業(yè)證書待發(fā)”的書面證明和各科“成績(jī)單”，報(bào)考相應(yīng)學(xué)歷和專業(yè)要求的職位，并提供有效居民身份證。所有應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考人員，審批錄用時(shí)均須提供報(bào)考職位所要求層次的學(xué)歷證書，未能提供的取消錄用資格。
    b、社會(huì)其他人員，須提供有效居民身份證和學(xué)歷證書。
    招考職位有學(xué)位、資格證書等要求的，須提供相應(yīng)證件材料。
教育部門所屬的中小學(xué)教師報(bào)考，還須提供縣以上教育行政主管部門同意報(bào)考的證明。
    （2）報(bào)考人員均須填寫《報(bào)考合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員資格審查表》（附件2），在表中簽署“誠(chéng)信承諾意見”，并提交近期一寸正面免冠同底照片5張。
    （3）每位報(bào)考人員限報(bào)一個(gè)職位。
    （4）通過(guò)資格審查的報(bào)考人員按按省物價(jià)局、財(cái)政廳文件（皖價(jià)費(fèi)〔2002〕298號(hào)）等規(guī)定，按每科55元繳納考試費(fèi)。特殊困難的報(bào)考人員可免交筆試費(fèi)：城鎮(zhèn)貧困家庭的考生，憑家庭所在地縣級(jí)民政部門開具的享受城鎮(zhèn)最低生活保障金證明和“低保證”原件、復(fù)印件；農(nóng)村貧困家庭的考生，憑家庭所在地縣級(jí)民政部門開具的特困證明和“農(nóng)村特困救助證”原件、復(fù)印件，經(jīng)公務(wù)員錄用主管機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，辦理免交筆試費(fèi)的手續(xù)。
    3、資格審查辦法
    招考部門根據(jù)本方案規(guī)定的報(bào)考條件和招考職位的要求，認(rèn)真審查報(bào)考人員的資格條件，原則上應(yīng)予以當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定。通過(guò)資格審查的報(bào)考人員，按規(guī)定辦理繳納考試費(fèi)手續(xù)，由市人事局核發(fā)《準(zhǔn)考證》。報(bào)考人員憑《準(zhǔn)考證》和有效居民身份證到指定地點(diǎn)參加考試。
報(bào)名結(jié)束后，各招考部門須將《考生報(bào)名花名冊(cè)》（附件3）和《考生報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），于3月29日前報(bào)送市人事局。
    報(bào)考人數(shù)與職位招考計(jì)劃數(shù)的比例應(yīng)不低于4：1。法院、檢察院系統(tǒng)專項(xiàng)用于招考錄用通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并取得法律職業(yè)資格證書人員的職位，報(bào)考人數(shù)與職位招考計(jì)劃數(shù)的比例應(yīng)不低于2：1。不足規(guī)定開考比例的，經(jīng)市公務(wù)員錄用主管部門核準(zhǔn)，取消該職位招考或相應(yīng)減少職位招考計(jì)劃數(shù)。個(gè)別專業(yè)要求（或崗位性質(zhì)）特殊或要求碩士以上學(xué)歷層次人員的職位，如達(dá)不到規(guī)定的開考比例，經(jīng)省公務(wù)員錄用主管部門批準(zhǔn)，也可開考或適當(dāng)降低開考比例。因比例不足而取消招考的職位，允許其報(bào)考者在統(tǒng)一報(bào)名結(jié)束后3日內(nèi)改報(bào)其它同類職位。
    （四）筆試
    1、筆試科目
    （1）各級(jí)招考部門中從事計(jì)算機(jī)、法律、財(cái)會(huì)、藥學(xué)等專業(yè)性較強(qiáng)工作的職位，筆試科目為《綜合知識(shí)》、《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》和《專業(yè)知識(shí)》三科。
    （2）各級(jí)招考部門中除上述職位以外的其它職位，筆試科目為《綜合知識(shí)》、《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》和《申論》三科。
    （3）法院、檢察院系統(tǒng)專項(xiàng)用于招考錄用通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并取得法律職業(yè)資格證書人員的職位，筆試科目為《綜合知識(shí)》、《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》兩科。
    （4）具體職位的《申論》或?qū)�業(yè)考試類別見《合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員職位表》。
    2、筆試內(nèi)容
    （1）《綜合知識(shí)》，主要包括馬克思主義哲學(xué)基本原理、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、經(jīng)濟(jì)理論基本知識(shí)、法律基礎(chǔ)知識(shí)、公共管理、機(jī)關(guān)公文、科技常識(shí)、省情、時(shí)政等，考試時(shí)限為120分鐘。
    （2）《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》，主要包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析等，考試時(shí)限為90分鐘。
    （3）《專業(yè)知識(shí)》，主要包括所報(bào)考職位要求的專業(yè)知識(shí)，考試時(shí)限為120分鐘。
     （4）《申論》，主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力，考試時(shí)限為120分鐘。
《綜合知識(shí)》、《專業(yè)知識(shí)》考試范圍以《安徽省2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員考試大綱》為準(zhǔn)。
    3、筆試時(shí)間和地點(diǎn)
    筆試時(shí)間為2006年4月23日。具體安排為：
    上午 8：00—9：30 《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》
             10：00—12：00《綜合知識(shí)》
    下午 15：00—17：00《申論》或《專業(yè)知識(shí)》
    筆試地點(diǎn)：考點(diǎn)設(shè)在合肥市，縣（區(qū)）不設(shè)考場(chǎng)。
    4、筆試成績(jī)計(jì)算
    考《綜合知識(shí)》、《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》和《專業(yè)知識(shí)》（或《申論》）三科的，按3：3：4的比例合成筆試成績(jī)�？肌毒C合知識(shí)》和《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》兩科的，按5：5的比例合成筆試成績(jī)。
對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)民族工作的若干意見》（皖發(fā)〔2000〕17號(hào)）規(guī)定，予以照顧加5分（考三科的，合成前在筆試三科成績(jī)上分別加1.5、1.5、2分；考兩科的，合成前在筆試二科成績(jī)上分別加2.5、2.5）。加分后，筆試成績(jī)從高分到低分排序。
    設(shè)置《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》成績(jī)最低控制合格分?jǐn)?shù)線：即為50分。進(jìn)入面試的人員必須為達(dá)到最低控制合格分?jǐn)?shù)線的人員。
    （五）面試
    面試人選根據(jù)職位招考計(jì)劃數(shù)，在筆試達(dá)線人員中按3：1的比例（通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并取得法律職業(yè)資格證書人員的職位，按2:1比例），依筆試成績(jī)從高分到低分確定。不足規(guī)定比例的按實(shí)際筆試達(dá)線人數(shù)確定。最后一名如有多名考生筆試成績(jī)相同的，一并確定為面試人選（以下體檢和考核環(huán)節(jié)如遇此情況均按該原則掌握）。
    面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法進(jìn)行，按照人事部《國(guó)家公務(wù)員錄用面試實(shí)施辦法》（人發(fā)〔2001〕65號(hào)）等規(guī)定組織實(shí)施。面試工作的有關(guān)事宜另行確定。
    面試后，筆試成績(jī)與面試成績(jī)按6：4的比例合成考試總成績(jī)，并從高分到低分排序。實(shí)際面試人員少于或等于職位招考計(jì)劃數(shù)的，面試成績(jī)須達(dá)到當(dāng)天該考官組實(shí)際參加面試人員面試成績(jī)的平均數(shù)，方可進(jìn)入體檢和考核程序。
    （六）體檢和考核
    體檢和考核人選根據(jù)職位招考計(jì)劃數(shù)按1：1的比例，依考試總成績(jī)從高分到低分確定。
    體檢和考核工作按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）、《安徽省國(guó)家公務(wù)員考核錄用實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖人發(fā)〔1999〕58號(hào)）等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。因體檢或考核不合格出現(xiàn)招考職位人選缺額的，在同職位面試人員中，按考試總成績(jī)從高分到低分依次等額遞補(bǔ)。體檢和考核的有關(guān)事宜另行通知。
    （七）公示擬錄用人員名單
    體檢和考核工作結(jié)束后，各招考部門從合格人員中，提出擬錄用人選，按管理權(quán)限，分別報(bào)市委組織部、市人事局審核。市委組織部、市人事局將審核確定的擬錄用人員名單在人事網(wǎng)站上公示7天，同時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話。有舉報(bào)反映問(wèn)題的，按管理權(quán)限由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查實(shí)。
    （八）審批錄用
    公示后，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或雖有反映但不影響錄用的擬錄用人員，由各招考部門寫出專題報(bào)告，填寫《合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用審批表》（附件5），連同擬錄用人員的有關(guān)材料和證件，按以下程序履行報(bào)批手續(xù)：
    1、市直黨群部門的擬錄用人員報(bào)市委組織部審批，市直政府部門的擬錄用人員報(bào)市人事局審批。
    2、縣（區(qū)）黨群部門、政府部門，分別由縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人事局初審，再分別報(bào)市委組織部、市人事局審批。
   3、擬錄用為省以下垂直管理的工商、食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)公務(wù)員的，經(jīng)市人事局審核后，由市級(jí)招考部門報(bào)省主管部門復(fù)核，再報(bào)省人事廳審批。
法院、檢察院的擬錄用人員，須由市級(jí)法院、檢察院報(bào)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后，再報(bào)市委組織部審批。
    新錄用人員憑市公務(wù)員錄用主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用通知書》（附件6）和有關(guān)證件到招考部門報(bào)到并辦理有關(guān)手續(xù)。
    新錄用人員按規(guī)定參加初任培訓(xùn)后，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一安排到招考部門所屬企、事業(yè)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及村級(jí)組織工作鍛煉，基層鍛煉時(shí)間為6個(gè)月。基層鍛煉的考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定職的重要依據(jù)。

    五、有關(guān)要求
    本次黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員，是我市加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)以及貫徹實(shí)施公務(wù)員法的一項(xiàng)重要工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作要求高，操作難度大，社會(huì)廣泛關(guān)注。為此，提出如下工作和紀(jì)律要求：
    1、各級(jí)、各部門要將“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則貫穿于考錄工作全過(guò)程，樹立科學(xué)的人才觀，嚴(yán)格執(zhí)行政策，照章辦事，規(guī)范程序，嚴(yán)格考錄工作紀(jì)律，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，防止考錄工作尤其是考試和考場(chǎng)腐敗。要切實(shí)實(shí)行公務(wù)回避，牢固樹立保密觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密規(guī)定，建立保密工作責(zé)任制，確�？间浐涂荚嚬ぷ魅f(wàn)無(wú)一失。
   2 、要加強(qiáng)對(duì)考錄工作的監(jiān)督，增強(qiáng)考錄工作的公開性和透明度，落實(shí)報(bào)考者和社會(huì)各界對(duì)考錄工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確�？间浌ぷ鞴�平、公正。各級(jí)監(jiān)察部門要對(duì)考錄工作實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，加大考錄違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)不按編制限額、錄用計(jì)劃、職位要求、規(guī)定的資格條件及程序錄用的，錄用主管機(jī)關(guān)將作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別按有關(guān)規(guī)定給予取消考試資格與成績(jī)、取消錄用資格、�？�、通報(bào)所在學(xué)�；騿挝坏忍幚恚粚�(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分等處理；對(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。
    3、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)考錄工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委組織部、市人事局的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，精心組織，精心安排，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，積極穩(wěn)妥地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保這次考錄工作健康、安全、順利進(jìn)行。

    附件：1.合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員計(jì)劃
               2.報(bào)考合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員資格審查表（式樣）
               3.合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員考生報(bào)名花名冊(cè)（式樣）
               4.合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員考生報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)表（式樣）
               5.合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用審批表（式樣）
               6.合肥市2006年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用通知書（式樣)