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2019年的政府工作報告論及深入推進黨風廉政建設時強調,各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上。在往年提出治理形式主義、官僚主義的基礎上,今年政府工作報告首次明確提出治理文山會海,引起各界廣泛關注。
2019年3月中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,從以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象等方面,提出了務實管用的舉措。針對目前文山會海反彈回潮的問題,《通知》要求層層大幅度精簡文件和會議,強調少開會、開短會,開管用的會,對防止層層開會作出了具體的規(guī)定。
熱點解讀
[權威論述]
會議精神和文件再好,如果不落實,仍會勞而無功。各級領導機關和領導干部都要下個決心,堅決砍掉那些不必要的會議和文件,從“文山會!敝薪饷摮鰜,把精力投到抓落中。——習近平
“文山會!奔日加酶刹看罅繒r間、耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義這種狀況必須改變!——習近平
必須帶頭樹立正確政績觀,始終做老實人、說老實話、干老實事,自覺反對形式主義、官僚主義!暯
要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務。——習近平
[問題]
在當今科學技術迅猛發(fā)展,信息瞬息萬變的時代,高效率、高效能、高效益已成為時代發(fā)展的標志,“文山會海”顯然成為了時代文明進步的障礙。長期以來,文山會海是令各級領導干部都頭疼不已的痼疾,很多領導疲于應付各種會議而無法把精力真正放在業(yè)務工作上、放在解決廣大群眾關心的問題上。
一是重形式、輕內容,會議效率不高。有些部門領導注重會議形式、忽略效果內容,這既影響了領導干部執(zhí)政能力的提高,也不利于經濟社會的科學發(fā)展。會議延時現(xiàn)象比較普遍,特別是市政府常務會議經常延時。有些部門、單位的行業(yè)性會議年年召開,常規(guī)工作泛泛而談,經常邀請市級領導參加出席會議,這樣不僅擴大了參會范圍,而且也增加了參會人員數(shù)量。
二是部署多、檢查少,抓落實促發(fā)展不強。要求縣區(qū)、部門主要負責同志參加會議比較頻繁,使縣區(qū)、部門主要負責同志沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應付各種會議,主要領導每年大約有一半時間用在開會上,沒有足夠精力深入基層謀發(fā)展、抓落實、促工作。有些會議上級部門開會布置,下級單位開會傳達,有些講話內容老生常談,反復強調,發(fā)言沒有新意,講話用時過長,很多工作都在等待觀望中喪失時機、失去主動,導致工作效率低下。一個會議多個領導同時出席并講話現(xiàn)象比較普遍。
三是發(fā)文多、落實少,方式比較簡單。有些工作會上已作了安排部署,會后又以文件形式貫徹落實;有的工作中省已印發(fā)文件,作出安排部署,一些部門單位為了應付年終行業(yè)考核,又以市政府或市政府辦公室文件照搬印發(fā);有些工作屬于部門單位職責范圍內解決事項,完全能以部門單位或領導小組名義發(fā)文,卻以市政府或市政府辦公室名義印發(fā);有些體例相似、時效允許的公文可以采取合并發(fā)文、集中印發(fā),卻單獨發(fā)文,分別貫徹落實。
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