2010政法干警考試《專業(yè)綜合I》刑法：第二十二章

　　五、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪(第410條)

　　(一)概念

　　非法出讓國有土地使用權(quán)罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體為國家對(duì)土地使用的正常管理活動(dòng)和國有資產(chǎn)的安全。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂“情節(jié)嚴(yán)重”，是指非法低價(jià)出讓國有土地20畝以上，且價(jià)格低于規(guī)定價(jià)格的60%，或者使用國有土地資產(chǎn)流失20萬元以上的。

　　3、犯罪的主體為國家機(jī)關(guān)工作人員。

　　4、主觀方面為故意。

　　六、過失泄露國家秘密罪

　　過失泄露國家秘密罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守秘密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　本罪侵犯的客體是國家的保密制度;客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守秘密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為;犯罪主體是特殊主體即國家機(jī)關(guān)工作人員。按照刑法的規(guī)定，非國家機(jī)關(guān)工作人員犯本罪的，也以本罪定罪處罰;主觀方面是過失。

　　七、國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪

　　國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和國家財(cái)產(chǎn)的安全;客觀方面表現(xiàn)為在簽訂履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為;犯罪主體是特殊主體即國家機(jī)關(guān)工作人員;主觀方面是過失。

　　在認(rèn)定這類案件性質(zhì)時(shí)，要注意區(qū)分本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪的界限。區(qū)別就在于主體不同。本罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，而后罪的主體為國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。

　　八、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪

　　招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊、情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　本罪侵犯的客體是國家對(duì)公務(wù)員、學(xué)生的招收制度;客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊、情節(jié)嚴(yán)重的行為;犯罪主體是特殊主體即國家機(jī)關(guān)工作人員;主觀方面是故意。

　　第二節(jié) 司法工作人員的瀆職罪

　　一、徇私枉法罪(第399條第1款)

　　(一)概念

　　徇私枉法罪，是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體為國家司法機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)以及國家司法機(jī)關(guān)的威信。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為上述主體徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。為謀取取個(gè)人利益而枉法，主要是為貪圖錢財(cái)，徇情枉法或者出于照顧私人關(guān)系或感情、袒護(hù)親友或者泄憤報(bào)復(fù)而枉法。

　　3、犯罪主體為特殊主體，只能由司法工作人員構(gòu)成。所謂司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

　　4、主觀方面為故意。

　　二、私放在押人員罪(第400條第1款)

　　(一)概念

　　私放在押人員罪，是指司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行為。

　　失職致使在押人員脫逃罪，是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃，從而造成嚴(yán)重后果的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管秩序。犯罪對(duì)象只能是犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。

　　2、客觀上表現(xiàn)為上述主體利用職務(wù)上的便利，私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯非法釋放的行為。本罪行為可以是作為，如偽造公文、篡改刑期而將罪犯放走;也可以是不作為，如明知是罪犯脫逃而故意不追捕、不阻攔。釋放的地點(diǎn)可以在關(guān)押場(chǎng)所，也可以在押解途中，也可以獄外作業(yè)場(chǎng)所。

　　3、犯罪主體為司法工作人員，實(shí)踐中主要是負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的司法工作人員。

　　4、主觀方面為直接故意。如因間接故意或過失致使在押人員脫逃的，應(yīng)按失職致使在押人員脫逃罪論處。

　　(三)認(rèn)定

　　1、本罪與脫逃罪的共同犯罪的界限。非司法工作人員幫助在押人員脫逃的，應(yīng)以脫逃罪的共同犯罪處理;司法工作人員雖幫助在押人員脫逃，但沒有利用職務(wù)之便的，也應(yīng)以脫逃罪的共犯論處;但如果司法工作人員利用職務(wù)之便，私放在押人員的，刑法對(duì)此作了獨(dú)立規(guī)定，應(yīng)按照私放在押人員罪處理。

　　2、本罪與失職致使在押人員脫逃罪的界限。兩罪在主體、行為對(duì)象上存在相同之外，但本罪出于直接故意，而后者出于間接故意或過失;本罪的構(gòu)成不以被私放的人員實(shí)際脫逃成功為要件。也不以是否造成嚴(yán)重后果為要件。而后者之構(gòu)成必須在押人員已經(jīng)脫逃成功，且造成嚴(yán)重后果。