2010年政法干警《專業(yè)綜合II》法理學(xué)：第十二章

　　第十二章 法律責(zé)任與法律制裁

　　第一節(jié) 法律責(zé)任

　　一、法律責(zé)任的含義與分類

　　(一)含義：

　　指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。就其性質(zhì)而言，法律關(guān)系可以分為法律上的功利關(guān)系和法律上的道義關(guān)系，與此相適應(yīng)，法律責(zé)任方式也可以分為補(bǔ)償性方式和制裁性方式。

　　(二)特點(diǎn)

　　1)法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)(包括違約等)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系，它是以法律義務(wù)的存在為前提的。

　　(2)法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。

　　(3)法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關(guān)系。

　　(4)法律責(zé)任的追究是由國家強(qiáng)制力實(shí)施或者潛在保證的。

　　(三)根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì)，可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任與違憲責(zé)任。

　　1.民事責(zé)任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。

　　2.刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。

　　3.行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　4.違憲責(zé)任是指由于有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

　　二、法律責(zé)任的構(gòu)成

　　法律責(zé)任的構(gòu)成要件是指構(gòu)成法律責(zé)任必須具備的各種條件或必須符合的標(biāo)準(zhǔn)，它是國家機(jī)關(guān)要求行為人承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)進(jìn)行分析、判斷的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違法行為的一般特點(diǎn)，我們把法律責(zé)任的構(gòu)成要件概括為:主體、過錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系五個(gè)方面。

　　1.主體。法律責(zé)任主體，是指違法主體或者承擔(dān)法律責(zé)任的主體。責(zé)任主體不完全等同于違法主體。

　　2.過錯(cuò)。過錯(cuò)即承擔(dān)法律責(zé)任的主觀故意或者過失。

　　3.違法行為。違法行為是指違反法律所規(guī)定的義務(wù)、超越權(quán)利的界限行使權(quán)利以及侵權(quán)行為的總稱，一般認(rèn)為違法行為包括犯罪行為和一般違法行為。

　　4.損害事實(shí)。損害事實(shí)即受到的損失和傷害的事實(shí)，包括對人身、對財(cái)產(chǎn)、對精神(或者三方面兼有的)的損失和傷害。

　　5.因果關(guān)系。因果關(guān)系即行為與損害之間的因果關(guān)系，它是存在于自然界和人類社會中的各種因果關(guān)系的特殊形式。

　　三、歸責(zé)與免責(zé)

　　法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)簡稱“歸責(zé)”，它是指對違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、歸結(jié)、緩減以及免除的活動(dòng)。

　　(一)歸責(zé)原則

　　歸責(zé)原則體現(xiàn)了立法者的價(jià)值取向，是責(zé)任立法的指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)法律適用的基本準(zhǔn)則。歸責(zé)一般必須遵循以下法律原則:

　　1.責(zé)任法定原則。

　　其含義包括1)違法行為發(fā)生后應(yīng)當(dāng)按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任;作為一種否定性法律后果，它應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。(2)排除無法律依據(jù)的責(zé)任，即責(zé)任擅斷和“非法責(zé)罰”。(3)在一般情況下要排除對行為人有害的既往追溯。

　　2.因果聯(lián)系原則。

　　其含義包括1)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)行為與危害或損害結(jié)果之間的因果聯(lián)系，這是認(rèn)定法律責(zé)任的重要事實(shí)依據(jù)。(2)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)意志、思想等主觀方面因素與外部行為之間的因果聯(lián)系，有時(shí)這也是區(qū)分有責(zé)任與無責(zé)任的重要因素。(3)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)區(qū)分這種因果聯(lián)系是必然的還是偶然的，直接的還是間接的。

　　3.責(zé)任相稱原則。其含義包括1)法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為性質(zhì)相適應(yīng)。(2)法律責(zé)任的輕重和種類應(yīng)當(dāng)與違法行為的危害或者損害相適應(yīng)。(3)法律責(zé)任的輕重和種類還應(yīng)當(dāng)與行為人主觀惡性相適應(yīng)。

　　4.責(zé)任自負(fù)原則。其含義包括1)違法行為人應(yīng)當(dāng)對自己的違法行為負(fù)責(zé);(2)不能讓沒有違法行為的人承擔(dān)法律責(zé)任，即反對株連或變相株連;(3)要保證責(zé)任人受到法律追究，也要保證無責(zé)任者不受法律追究，做到不枉不縱。

　　(二)免責(zé)

　　免責(zé)是指行為人實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，但由于法律的特別規(guī)定，可以部分或全部免除其法律責(zé)任，即不實(shí)際承擔(dān)法律責(zé)任。

　　免責(zé)的條件和方式可以分為:

　　1.時(shí)效免責(zé)。

　　2.不訴免責(zé)。

　　3.自首、立功免責(zé)。

　　4.有效補(bǔ)救免責(zé)。即對于那些實(shí)施違法行為，造成一定損害，但在國家機(jī)關(guān)歸責(zé)之前采取及時(shí)補(bǔ)救措施的人，免除其部分或全部責(zé)任。

　　5.協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。這是指雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過協(xié)商所達(dá)成的免責(zé)，即所謂“私了”。

　　6.自助免責(zé)。自助免責(zé)是對自助行為所引起的法律責(zé)任的減輕或免除。所謂自助行為是指權(quán)利人為保護(hù)自己的權(quán)利，在情勢緊迫而又不能及時(shí)請求國家機(jī)關(guān)予以救助的情況下，對他人的財(cái)產(chǎn)或自由施加扣押、拘束或其他相應(yīng)措施，而為法律或公共道德所認(rèn)可的行為。

　　7.人道主義免責(zé)。在權(quán)利相對人沒有能力履行責(zé)任或全部責(zé)任的情況下，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)或權(quán)利主體可以出于人道主義考慮，免除或部分免除有責(zé)主體的法律責(zé)任。

　　第二節(jié) 法律制裁

　　一、法律制裁的含義

　　法律制裁是由特定的國家機(jī)關(guān)對違法者(或違約者)依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制懲罰措施。

　　二、法律制裁的種類

　　根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為民事制裁、刑事制裁、行政制裁和違憲制裁。

　　(一)民事制裁

　　民事制裁是由人民法院所確定并實(shí)施的，對民事違法者或應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的其他組織和個(gè)人，依其所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任而給予的強(qiáng)制性懲罰措施。

　　(二)刑事制裁

　　刑事制裁或稱刑罰，它是人民法院對于犯罪行為者根據(jù)其所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任而實(shí)施的懲罰措施。

　　(三)行政制裁

　　行政制裁是指國家行政機(jī)關(guān)對行政違法者所實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。根據(jù)行政違法的社會危害程度、實(shí)施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為行政處分、行政處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)三種。

　　(四)違憲制裁

　　違憲制裁是對違憲行為所實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。