2010年政法干警《專業(yè)綜合II》法理學(xué)：第十四章

　　第十四章 法律與社會

　　第一節(jié) 法律與經(jīng)濟(jì)

　　法律和經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。首先，法律的最基本的內(nèi)容是生產(chǎn)關(guān)系，即人們進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配所形成的社會關(guān)系的制度化。其次，法律根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的要求，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體制，為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、交換和分配提供制度框架。再次，法律還通過權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、制裁等調(diào)整手段，規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　一、法律與生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))

　　法律是上層建筑的組成部分，它與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系是一種形式與內(nèi)容的關(guān)系。一方面，法律只能在它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所蘊(yùn)含的可能性范圍內(nèi)選擇，而不能任意地選擇;它的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展趨勢等，都主要是由其賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況和要求所決定的。另一方面，法律雖然根源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但作為一種超經(jīng)濟(jì)的力量，它又超越于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)既具有依賴性，又具有一定的反作用和相對獨(dú)立性。

　　(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對法律的決定作用

　　首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的性質(zhì)。

　　其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的基本內(nèi)容。

　　再次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定法律的發(fā)展變化。

　　(二)法律對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用

　　首先，法律對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有選擇和確認(rèn)作用。

　　其次，法律對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有加速或延緩其發(fā)展的作用。

　　再次，法律對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有保障和促進(jìn)作用。

　　最后，法律對生產(chǎn)關(guān)系的某些方面具有否定、阻礙或限制作用。

　　二、法律與生產(chǎn)力

　　法律作為上層建筑的組成部分，是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而與生產(chǎn)力發(fā)生聯(lián)系的，而生產(chǎn)力則是通過制約生產(chǎn)關(guān)系而制約法律的。生產(chǎn)關(guān)系是聯(lián)系法律與生產(chǎn)力的中介。

　　(一)社會生產(chǎn)力通過制約生產(chǎn)關(guān)系的變化，決定法律的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡

　　(二)法律通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而影響生產(chǎn)力的發(fā)展

　　生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾運(yùn)動是不可避免的，而法律正是緩和、消除這一矛盾的主要手段。判斷良法、惡法的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是社會生產(chǎn)力。從現(xiàn)實(shí)的角度來看，凡是良法都促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，凡是惡法都阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　法律影響生產(chǎn)力的途徑主要有:法律通過調(diào)整人與人之間的關(guān)系，充分調(diào)動生產(chǎn)力要素之一的勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性;法律通過調(diào)整人與自然的關(guān)系，使勞動者對勞動對象的利用保持在合理的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;法律通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，確立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則，使科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中發(fā)揮更為重要的作用。

　　第二節(jié) 法律與政治

　　一、法律與政治的一般關(guān)系

　　法律與政治都屬于上層建筑，都受制約和反作用于一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但二者仍有不同1)政治通過把利益關(guān)系集中、上升為政治關(guān)系來反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系，法律以規(guī)則、程序和技術(shù)形式對經(jīng)濟(jì)關(guān)系作制度化表現(xiàn);(2)政治突出體現(xiàn)社會生活的組織性，法律突出體現(xiàn)社會生活的規(guī)則性和秩序性;(3)政治的控制和調(diào)整功能通過政治行為和過程實(shí)現(xiàn)，法律通過對主體權(quán)利義務(wù)的確認(rèn)和保障實(shí)現(xiàn)對社會的控制和調(diào)整。

　　法律與政治相互關(guān)系更為重要的方面是二者的相互作用:

　　1.政治對法律的作用。法律的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)往往與一定的政治活動相關(guān)，反映和服務(wù)于一定的政治，政治活動和政治關(guān)系的發(fā)展變化必然在一定程度或意義上影響法律的內(nèi)容或價值追求發(fā)展變化。

　　2.法律對政治的作用。法律對政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用。具體表現(xiàn)為:

　　(1)法律與政治體制。

　　(2)法律與政治功能。

　　(3)法律與政治角色的行為。

　　(4)法律與政治運(yùn)行和發(fā)展。

　　二、法律與政策

　　(一)中國社會主義法與執(zhí)政黨政策的一致性和區(qū)別

　　執(zhí)政黨政策與社會主義法作為社會調(diào)整的兩種基本形式，它們之間有著內(nèi)在的一致性，也有著明顯的區(qū)別，它們都有各自不可替代的作用。在中國走向法治化的進(jìn)程中，必須協(xié)調(diào)好這二者的關(guān)系，使其各自在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮最大的作用。

　　社會主義法與執(zhí)政黨政策的一致性主要表現(xiàn)在:它們都產(chǎn)生并服務(wù)于社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);都體現(xiàn)著廣大勞動人民的意志和要求;它們的基本指導(dǎo)思想和價值取向是一致的;它們所追求的社會目的從根本上說也是一致的。

　　社會主義法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別主要表現(xiàn)在:

　　第一，二者的意志屬性不同。

　　第二，二者的表現(xiàn)形式不同。

　　第三，二者實(shí)施的途徑和保障方式不同。

　　第四，二者的穩(wěn)定性程度、程序化程度不同。

　　(二)社會主義法與執(zhí)政黨政策的相互作用

　　執(zhí)政黨政策與社會主義法在本質(zhì)上的一致性以及在外部形式和調(diào)整方式上的不同特點(diǎn)決定了二者的相互關(guān)系。

　　第一，執(zhí)政黨政策是社會主義法的核心內(nèi)容。

　　第二，社會主義法是貫徹執(zhí)政黨政策，完善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可或缺的基本手段。

　　第三，執(zhí)政黨政策充分發(fā)揮作用，能夠促進(jìn)社會主義法的實(shí)現(xiàn)。

　　第四，正確認(rèn)識社會主義法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系，要求既不把二者割裂、對立起來，也不把二者簡單等同。正確認(rèn)識這二者的關(guān)系，就是要看到二者之間的互補(bǔ)性。它們實(shí)際上是在功能上互補(bǔ)的兩種社會調(diào)整方式。