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2014社會工作者《法規(guī)與政策》教材知識重點10.1

來源:考試吧 2013-10-23 18:16:50 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場
考試吧為大家推薦2014社會工作者《法規(guī)與政策》教材知識重點,希望大家在考試吧學習愉快!

  第十章 我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策

  第一節(jié) 社會團體管理法規(guī)與政策

  我國民間非營利組織主要有社會團體、民辦非企業(yè)和基金會。

  作用:解決財政資金在提供公共產(chǎn)品是的不足;幫助國家解決救濟扶貧教育等社會問題;優(yōu)化資源配置;維護社會安全促進社會和諧。

  一、社會團體成立登記

  1、社會團體的定義:公民自愿組成,為了會員的共同醫(yī)院,按照章程開展活動的非營利性社會組織。

  2、免于登記的社會團體:

  (1)參加政治協(xié)商會議的人民團體,例如:中華全國總工會、共青團、婦聯(lián)、中國科學技術(shù)協(xié)會、中華全國:歸國華僑聯(lián)合會、臺灣同胞聯(lián)誼會、青年聯(lián)合會、工商聯(lián)合會。

  (2)國務(wù)院機構(gòu)編制機關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準的,例如:中國作家協(xié)會、中國文藝界聯(lián)合會、全國新聞工作者協(xié)會、中國人民對外友好協(xié)會、中國人民外交學會、中國國際貿(mào)易促進委員會、中國殘疾人聯(lián)合會、宋慶齡基金會、中國法學會、中國紅十字會總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學會、黃埔軍校同學會、中華職業(yè)教育社。

  (3)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部批準,在內(nèi)部活動的團體。

  3、成立社會團體的條件:

  (1)會員數(shù)量。單位會員30 以上或個人會員50 個以上或混合 50 以上。

  (2)規(guī)范名稱和組織機構(gòu)。名稱不得違法、反映團體特征;地方性的不能冠以全國字樣,全國性的必須審批才能冠以。

  (3)固定住所

  (4)專職人員

  (5)合法資產(chǎn)和經(jīng)費來源。全國性10 萬以上活動費,地方性 3 萬以上。

  (6)能獨立承擔民事責任。

  4、社團登記管轄:全國性的由國務(wù)院登記管理機關(guān);地方性的由地方政府;跨地域的由兩地域上級政府。

  5、社團登記程序:

  (1)申請籌備。

  提交申請書;主管單位批文;驗資報告、場地使用證明;負責人情況身份證明;章程草案。60日內(nèi)批準籌備否。

  不批情形:宗旨違法、有相似的、負責人不夠格、作假、其他。

  (2)召開會員(代表)大會。

  批籌6個月內(nèi)召開通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責人和法人。

  需注意:法人不得兼任;章程包括:名稱、住所;宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動場域;會員資格權(quán)利義務(wù);管理制度及執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生程序;負責人任免程序;資產(chǎn)管理和使用原則;章程修改程序;終止程序及資產(chǎn)處理;其他。

  (3)審查登記。

  完成籌備工作后再申請,30日內(nèi)審查準否。審查內(nèi)容:名稱、住所、宗旨業(yè)務(wù)范圍地域、法人、活動資金和業(yè)務(wù)主管單位。

  (4)備案。批準之日起60日內(nèi)備案,收到備案文件30日內(nèi)發(fā)《登記證書》

  二、社會團體的管理

  1、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立:必須經(jīng)審查同意,申請登記后方可。請注意:分支機構(gòu)不是法人;社團不得對其分支機構(gòu)收費;分支機構(gòu)不得再設(shè)分支機構(gòu);分支機構(gòu)在社團的授權(quán)下活動;撤銷分支機構(gòu)要辦理注銷。

  2、變更登記:

  先主管單位審查,同意后30 日內(nèi)提交變更備案方可,主要針對負責人變更和章程修改。

  三、財務(wù)制度

  (一)必須做到

  1、依法建賬;

  2、規(guī)范會計行為;

  3、接受審計監(jiān)督;(針對資產(chǎn)來源于非個人和換屆換法人前)

  4、依法管理資產(chǎn):社會團體的資產(chǎn)來源必須合法,必須用于合法用途。

  (二)資產(chǎn)來源合法:

  1、制定或修改會費時2 / 3的會員出場,并半數(shù)通過,30日內(nèi)報主管部門,登記部門和財政部門備案;

  2、代行政府收費時要出示行政事業(yè)性收費收據(jù),不得轉(zhuǎn)包委托讓相關(guān)利益企業(yè)事業(yè)單位;

  3、接受捐贈要監(jiān)視自愿無償原則,并出具接受公益性捐款統(tǒng)一收據(jù)。

  (三)資產(chǎn)用途合法:

  1、合法收入必須用于公益事業(yè),不得內(nèi)部分配;

  2、與贈與人約定合法用途,使用時限和方式,并提供資金使用情況,并向主管單位報告,向社會公示;

  四、稅收政策

  1、是執(zhí)行獨立經(jīng)濟核算的納稅人;

  2、有應(yīng)納稅收入的社會團體,依法辦理稅務(wù)登記;

  3、有應(yīng)納稅收入的社會團體,按期進行納稅申報,報送納稅申報表和會計報表;

  4、社會團體的各項收費,除有關(guān)規(guī)定不予征稅的外,應(yīng)到指定的稅務(wù)主管部門領(lǐng)購和使用稅務(wù)發(fā)票;

  5、可免稅的資金有:財政撥款、批準的行政事業(yè)性收費、各級政府資助、會費、社會各界的捐贈,但必須出具證明文件。

  五、年檢制度

  每年3月31日前向主管單位報送工作報告,初審同意后。于5月31日前報送登記機關(guān),接受年檢。工作報告包括:守法情況、按章活動情況、人員機構(gòu)變動情況及財務(wù)管理情況。

  六、社會團體的終止

  1、注銷登記

  宗旨已完成、自行解散、分立合并和其他。在清算結(jié)束之日起15日內(nèi),社會團體應(yīng)向登記管理機關(guān)提交法人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告,辦理注銷登記。

  2、撤銷登記

  可能導致撤銷登記的情形:作假申請;取證后一年未活動;出租證書印章、超宗旨活動、不接受監(jiān)督檢查、不辦理變更登記、擅自設(shè)分支機構(gòu)、從事營利性活動、侵占捐款、亂收費亂籌資;違反其他法律

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