一、流浪乞討人員救助政策的對(duì)象、形式與內(nèi)容
1救助對(duì)象
《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:流浪乞討人員救助政策的對(duì)象是指因自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
2救助形式
依照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定,對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助的形式主要為救助站救助。
3流浪乞討人員救助的內(nèi)容
(1)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物。
(2)提供符合基本條件的住處。
(3)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的,及時(shí)送醫(yī)院救治。
(4)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系。
(5)對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的,提供乘車憑證。
第八節(jié)知識(shí)重點(diǎn)
二、流浪乞討人員救助的程序
1流浪乞討人員向救助站提出求助需求
2救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況
3救助站決定是否實(shí)行救助,并對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助
4終止救助
救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施,一般不超過(guò)10天。除此之外,在下列三種情況下,救助站也應(yīng)終止救助:
(1)救助站發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助;
(2)流浪乞討人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的,救助站不得限制;
(3)流浪乞討人員擅自離開(kāi)救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第八節(jié)重點(diǎn)
三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)
1注重流浪未成年人預(yù)防工作
貧困、教育不當(dāng)、家庭暴力和社會(huì)不良因素影響等原因都有可能造成未成年人流浪。
2保證流浪未成年人基本生活需要
3強(qiáng)化對(duì)流浪未成年人的管理
有相當(dāng)多的流浪未成年人有輕微違法行為,對(duì)他們進(jìn)行必要的行為約束和矯治,有利于他們的健康成長(zhǎng)。
4注重流浪未成年人教育
流浪未成年人正處于身心發(fā)育成長(zhǎng)時(shí)期,思想和行為上具有可塑性,要通過(guò)施行心理疏導(dǎo)和調(diào)適等干預(yù)措施,加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和正面引導(dǎo),消除不良社會(huì)影響。
5努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)
要通過(guò)采取積極有效的方法,為流浪未成年人回歸主流社會(huì)創(chuàng)造條件。
6打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法活動(dòng)的犯罪行為
7加大投入,建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)
第八節(jié)重點(diǎn)
四、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施
1統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持“分級(jí)管理、條塊結(jié)合”的原則,逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),民政業(yè)務(wù)指導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,共同營(yíng)造流浪未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
2建立健全政策法規(guī)
盡快啟動(dòng)流浪未成年人工作專門行政法規(guī)的制訂工作,完善有關(guān)政策,使這項(xiàng)工作有法可依、有章可循。
3建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系
明確各部門職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,做好流浪未成年人工作。
4提高流浪未成年人救助保護(hù)工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平
在現(xiàn)有工作體制和運(yùn)行機(jī)制中,積極探索流浪未成年人工作專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路,通過(guò)引入社會(huì)工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會(huì)工作者、建立志愿者服務(wù)基地、引導(dǎo)培育民間力量參與流浪未成年人工作、開(kāi)展國(guó)際合作交流、充分利用社會(huì)資源等,聚智聚力,共同做好流浪未成年人工作。