2010教師資格考試《教育學(xué)》輔導(dǎo)：第一章(1)

　　四、非制度化教育思潮

　　非制度化教育思潮是20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于美國的一種較為激進(jìn)的教育理論流 派，受現(xiàn)代批判主義的影響，是西方反理性、反現(xiàn)存體制、反文化運(yùn)動在教育領(lǐng)域 的表達(dá)。伊里奇(IvanlUich，1926—2002)所主張的非學(xué)�；�觀念就是非制度化教 育思潮的代表之一。他把批判的矛頭直接指向?qū)W校教育，細(xì)數(shù)制度化教育的弊端， 認(rèn)為制度本身就是“惡”的，而我們在制度安排下的學(xué)習(xí)也就充滿著歪曲、被動和 鉗制的情形。在學(xué)校這種結(jié)構(gòu)體制下，學(xué)生必須學(xué)著服從權(quán)威——教師或校規(guī)等， 學(xué)習(xí)那些被預(yù)選好的、被過濾的信息，學(xué)生的主體自由由此被完全剝奪，所接受的 是由“成套”訊息構(gòu)成的強(qiáng)迫學(xué)習(xí)。②伊里奇將系統(tǒng)化學(xué)校教育所釋放的負(fù)向功能歸 咎于教育制度的弊端，乃至整個(gè)社會制度與社會文化的弊病，從而倡導(dǎo)教育重構(gòu)乃 至社會重構(gòu)%主張用“學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”取代現(xiàn)行的制度化教育。這一思想對20世紀(jì)后 期的世界教育改革產(chǎn)生了重大的影響。

　　具有完備學(xué)校系統(tǒng)的制度化教育是人類教育的高級形態(tài)，它與制度化的社會形 態(tài)相伴生，是教育發(fā)展史上的一大進(jìn)步，推動了人類文明的發(fā)展。但隨著制度化教 育的不斷擴(kuò)張，其弊端也日漸明顯。非制度化教育思潮正是針對制度化教育的弊端， 從一個(gè)特殊的角度，向我們揭示了現(xiàn)代學(xué)校的教育負(fù)向功能，提出了構(gòu)建學(xué)習(xí)化社 會的理想，認(rèn)為“教育不應(yīng)再限于學(xué)校的圍墻之內(nèi)”，每一個(gè)人應(yīng)該在一個(gè)比較靈活 的范圍內(nèi)，比較自由地選擇他的道路。如果他離開這個(gè)教育體系，也不至于被迫終 身放棄利用各種設(shè)施的權(quán)利。因此，相對于制度化教育而言，非制度化教育改變的 不僅是教育形式，更重要的是教育理念。

　　五、現(xiàn)代教育制度發(fā)展趨勢

　　現(xiàn)代教育特別是“二戰(zhàn)”后的學(xué)校教育是高度制度化的教育形態(tài)，隨著社會生 產(chǎn)方式的變革以及政治民主化的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代教育制度體系表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：

　　(一)加強(qiáng)學(xué)前教育，并重視其與小學(xué)教育的銜接

　　學(xué)前教育是指對從出生到6歲這一階段的兒童的教育。學(xué)前教育在“二戰(zhàn)”后 受到世界各國的廣泛重視，并得到了迅速的發(fā)展。1995年有179個(gè)國家正式簽署了 聯(lián)合國大會通過的《兒童權(quán)利公約》和《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》，并制定 了相關(guān)政策，把學(xué)前教育納入國家教育系統(tǒng)。很多國家從政策和法律層面保障幼兒 教育，如法國實(shí)施了免費(fèi)的幼兒教育;而我國則于2001年頒布了《幼兒園教育指導(dǎo) 綱要(試行)》，2006年頒布并實(shí)施《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，從教育內(nèi)容、 組織和實(shí)施等方面，指導(dǎo)和規(guī)范幼兒園工作，保障兒童的權(quán)利。同時(shí)，現(xiàn)代的學(xué)前 教育已經(jīng)改變了傳統(tǒng)單一的保育職能，強(qiáng)調(diào)保育與教育的結(jié)合，重視兒童的智力開 發(fā)，將學(xué)習(xí)與兒童生活聯(lián)系起來，加強(qiáng)了與小學(xué)教育的銜接。

　　(二)普及義務(wù)教育，延長義務(wù)教育年限

　　義務(wù)教育是國家根據(jù)法律規(guī)定，對一定年齡范圍內(nèi)的所有兒童免費(fèi)實(shí)施的學(xué)校 教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性和普遍性兩個(gè)基本特征，主張用國家的意志，通過法律 的渠道，實(shí)現(xiàn)全體適齡兒童接受學(xué)校教育的普及目標(biāo)。自19世紀(jì)歐美國家開始實(shí)行 初等義務(wù)教育以來，義務(wù)教育得到了社會的廣泛認(rèn)同，受教育權(quán)已經(jīng)成為國際公認(rèn) 的權(quán)利。1990年召開的世界全民教育大會通過的《世界全民教育宣言》指出：“必 須普及小學(xué)教育，確保所有兒童的基本學(xué)習(xí)需要都能得到滿足。”今天，大多數(shù)國家 已經(jīng)逐漸把義務(wù)教育年限延長到中學(xué)教育階段，而世界上一百八十多個(gè)國家中，有 三分之二以上的國家實(shí)行了九年或九年以上的義務(wù)教育，有些發(fā)達(dá)國家甚至開始向 高等教育延伸。

　　(三)普通教育與職業(yè)教育朝著相互滲透的方向發(fā)展

　　“二戰(zhàn)”前，世界各國普遍推行雙軌教育制度。普通教育主要以基礎(chǔ)科學(xué)知識為 主要教學(xué)內(nèi)容，以升入髙一級學(xué)校為目標(biāo);職業(yè)教育則以從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動 的知識和技能為主要教學(xué)內(nèi)容，以就業(yè)為目標(biāo)。兩軌呈平行狀態(tài)，既不相通，也不 相接，以滿足不同階層的教育需求�！岸�戰(zhàn)”后，隨著中等教育的不斷普及，中等教 育結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原本相互獨(dú)立的兩類教育，逐漸走向綜合，演變?yōu)榫C合化的髙 中教育模式，即普通教育職業(yè)化，職業(yè)中學(xué)普通化，普通教育與職業(yè)教育朝著相互 滲透的方向發(fā)展。

　　(四)高等教育規(guī)模的擴(kuò)展和類型的多樣化

　　社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在為高等教育的發(fā)展提供條件的同時(shí)，也對高級人才提出 了更大的需求，這使得髙等教育得到了前所未有的發(fā)展，并成為表征國家實(shí)力和總體 發(fā)展水平的標(biāo)志之一。高等教育開始從傳統(tǒng)的精英教育走向大眾化教育。據(jù)聯(lián)合國教 科文組織的統(tǒng)計(jì)，1985年一 1997年，發(fā)展中國家高等教育的毛入學(xué)率從6. 5%上升到 10.3%,發(fā)達(dá)國家則從39. 3%上升到61.1%。2006年，我國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá) 到21%，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的目標(biāo)。聯(lián)合國教科文組織曾預(yù)測，全球大學(xué)新生人 數(shù)到2020年將達(dá)1.2億。®

　　伴隨著高等教育的擴(kuò)展，高等教育的類型也日益走向多樣化，打破了傳統(tǒng)的以 學(xué)術(shù)性為標(biāo)準(zhǔn)的單一大學(xué)類型。在形式上，不同學(xué)制、不同辦學(xué)形式的學(xué)校紛紛出 現(xiàn);在內(nèi)容上，基礎(chǔ)性的、應(yīng)用性的、工藝性的學(xué)校各顯特色;在入學(xué)目的、考試 評價(jià)的方法上也多種多樣。帶有職業(yè)教育性質(zhì)的高等學(xué)校，如短期大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、 技術(shù)學(xué)院等受到社會的廣泛重視。

　　(五)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限逐漸淡化

　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，改變了人們的生存和生活空間，人的可持續(xù)發(fā)展需求日益 凸顯。學(xué)校教育的不斷擴(kuò)展、入學(xué)機(jī)會的不斷增加，極大地滿足了大眾的教育需求。 “終身教育”的理念逐漸被人們廣泛接納，并影響著制度化教育體系的變革與發(fā)展。以 獲得文憑為受教育目的的功利性需求逐漸降低，通過教育補(bǔ)充知識、豐富人生的目的 越來越強(qiáng)，社會教育的程度越來越高，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限逐漸淡化。

　　(六)加強(qiáng)國家間教育制度的互通性

　　交通、通訊技術(shù)的發(fā)展，使世界日益縮小，它在方便人們往來的同時(shí)，也使國 際文化的交流越來越頻繁。教育具有很強(qiáng)的文化選擇功能和融合功能，是實(shí)現(xiàn)文化 傳承的重要渠道。國際的教育交流，也從高等教育開始向中等教育延展，合作辦學(xué)、 不同國家院校間學(xué)分互換等跨國教育形式被越來越多的人認(rèn)同和接納，并擁有了極 大的發(fā)展空間。因此，在加強(qiáng)國際文化交流活動的過程中，加強(qiáng)國家間教育制度的 互通性，如學(xué)制、學(xué)位、學(xué)分的認(rèn)定等方面的互通性，勢必有利于國際的文化交流， 促進(jìn)不同民族文化的相互學(xué)習(xí)、相互影響，既有利于世界文化的發(fā)展，又有助于民 族文化的繁榮。