2010教師資格考試《教育學》輔導：第一章(1)

　　四、非制度化教育思潮

　　非制度化教育思潮是20世紀60年代產(chǎn)生于美國的一種較為激進的教育理論流 派，受現(xiàn)代批判主義的影響，是西方反理性、反現(xiàn)存體制、反文化運動在教育領域 的表達。伊里奇(IvanlUich，1926—2002)所主張的非學�；�觀念就是非制度化教 育思潮的代表之一。他把批判的矛頭直接指向?qū)W校教育，細數(shù)制度化教育的弊端， 認為制度本身就是“惡”的，而我們在制度安排下的學習也就充滿著歪曲、被動和 鉗制的情形。在學校這種結(jié)構(gòu)體制下，學生必須學著服從權威——教師或校規(guī)等， 學習那些被預選好的、被過濾的信息，學生的主體自由由此被完全剝奪，所接受的 是由“成套”訊息構(gòu)成的強迫學習。②伊里奇將系統(tǒng)化學校教育所釋放的負向功能歸 咎于教育制度的弊端，乃至整個社會制度與社會文化的弊病，從而倡導教育重構(gòu)乃 至社會重構(gòu)%主張用“學習網(wǎng)絡”取代現(xiàn)行的制度化教育。這一思想對20世紀后 期的世界教育改革產(chǎn)生了重大的影響。

　　具有完備學校系統(tǒng)的制度化教育是人類教育的高級形態(tài)，它與制度化的社會形 態(tài)相伴生，是教育發(fā)展史上的一大進步，推動了人類文明的發(fā)展。但隨著制度化教 育的不斷擴張，其弊端也日漸明顯。非制度化教育思潮正是針對制度化教育的弊端， 從一個特殊的角度，向我們揭示了現(xiàn)代學校的教育負向功能，提出了構(gòu)建學習化社 會的理想，認為“教育不應再限于學校的圍墻之內(nèi)”，每一個人應該在一個比較靈活 的范圍內(nèi)，比較自由地選擇他的道路。如果他離開這個教育體系，也不至于被迫終 身放棄利用各種設施的權利。因此，相對于制度化教育而言，非制度化教育改變的 不僅是教育形式，更重要的是教育理念。

　　五、現(xiàn)代教育制度發(fā)展趨勢

　　現(xiàn)代教育特別是“二戰(zhàn)”后的學校教育是高度制度化的教育形態(tài)，隨著社會生 產(chǎn)方式的變革以及政治民主化的不斷推進，現(xiàn)代教育制度體系表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：

　　(一)加強學前教育，并重視其與小學教育的銜接

　　學前教育是指對從出生到6歲這一階段的兒童的教育。學前教育在“二戰(zhàn)”后 受到世界各國的廣泛重視，并得到了迅速的發(fā)展。1995年有179個國家正式簽署了 聯(lián)合國大會通過的《兒童權利公約》和《兒童生存、保護和發(fā)展世界宣言》，并制定 了相關政策，把學前教育納入國家教育系統(tǒng)。很多國家從政策和法律層面保障幼兒 教育，如法國實施了免費的幼兒教育;而我國則于2001年頒布了《幼兒園教育指導 綱要(試行)》，2006年頒布并實施《中小學幼兒園安全管理辦法》，從教育內(nèi)容、 組織和實施等方面，指導和規(guī)范幼兒園工作，保障兒童的權利。同時，現(xiàn)代的學前 教育已經(jīng)改變了傳統(tǒng)單一的保育職能，強調(diào)保育與教育的結(jié)合，重視兒童的智力開 發(fā)，將學習與兒童生活聯(lián)系起來，加強了與小學教育的銜接。

　　(二)普及義務教育，延長義務教育年限

　　義務教育是國家根據(jù)法律規(guī)定，對一定年齡范圍內(nèi)的所有兒童免費實施的學校 教育。義務教育具有強制性和普遍性兩個基本特征，主張用國家的意志，通過法律 的渠道，實現(xiàn)全體適齡兒童接受學校教育的普及目標。自19世紀歐美國家開始實行 初等義務教育以來，義務教育得到了社會的廣泛認同，受教育權已經(jīng)成為國際公認 的權利。1990年召開的世界全民教育大會通過的《世界全民教育宣言》指出：“必 須普及小學教育，確保所有兒童的基本學習需要都能得到滿足。”今天，大多數(shù)國家 已經(jīng)逐漸把義務教育年限延長到中學教育階段，而世界上一百八十多個國家中，有 三分之二以上的國家實行了九年或九年以上的義務教育，有些發(fā)達國家甚至開始向 高等教育延伸。

　　(三)普通教育與職業(yè)教育朝著相互滲透的方向發(fā)展

　　“二戰(zhàn)”前，世界各國普遍推行雙軌教育制度。普通教育主要以基礎科學知識為 主要教學內(nèi)容，以升入髙一級學校為目標;職業(yè)教育則以從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動 的知識和技能為主要教學內(nèi)容，以就業(yè)為目標。兩軌呈平行狀態(tài)，既不相通，也不 相接，以滿足不同階層的教育需求�！岸�戰(zhàn)”后，隨著中等教育的不斷普及，中等教 育結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原本相互獨立的兩類教育，逐漸走向綜合，演變?yōu)榫C合化的髙 中教育模式，即普通教育職業(yè)化，職業(yè)中學普通化，普通教育與職業(yè)教育朝著相互 滲透的方向發(fā)展。

　　(四)高等教育規(guī)模的擴展和類型的多樣化

　　社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在為高等教育的發(fā)展提供條件的同時，也對高級人才提出 了更大的需求，這使得髙等教育得到了前所未有的發(fā)展，并成為表征國家實力和總體 發(fā)展水平的標志之一。高等教育開始從傳統(tǒng)的精英教育走向大眾化教育。據(jù)聯(lián)合國教 科文組織的統(tǒng)計，1985年一 1997年，發(fā)展中國家高等教育的毛入學率從6. 5%上升到 10.3%,發(fā)達國家則從39. 3%上升到61.1%。2006年，我國高等教育毛入學率已經(jīng)達 到21%，實現(xiàn)了高等教育大眾化的目標。聯(lián)合國教科文組織曾預測，全球大學新生人 數(shù)到2020年將達1.2億。®

　　伴隨著高等教育的擴展，高等教育的類型也日益走向多樣化，打破了傳統(tǒng)的以 學術性為標準的單一大學類型。在形式上，不同學制、不同辦學形式的學校紛紛出 現(xiàn);在內(nèi)容上，基礎性的、應用性的、工藝性的學校各顯特色;在入學目的、考試 評價的方法上也多種多樣。帶有職業(yè)教育性質(zhì)的高等學校，如短期大學、社區(qū)學院、 技術學院等受到社會的廣泛重視。

　　(五)學歷教育與非學歷教育的界限逐漸淡化

　　現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，改變了人們的生存和生活空間，人的可持續(xù)發(fā)展需求日益 凸顯。學校教育的不斷擴展、入學機會的不斷增加，極大地滿足了大眾的教育需求。 “終身教育”的理念逐漸被人們廣泛接納，并影響著制度化教育體系的變革與發(fā)展。以 獲得文憑為受教育目的的功利性需求逐漸降低，通過教育補充知識、豐富人生的目的 越來越強，社會教育的程度越來越高，學歷教育與非學歷教育的界限逐漸淡化。

　　(六)加強國家間教育制度的互通性

　　交通、通訊技術的發(fā)展，使世界日益縮小，它在方便人們往來的同時，也使國 際文化的交流越來越頻繁。教育具有很強的文化選擇功能和融合功能，是實現(xiàn)文化 傳承的重要渠道。國際的教育交流，也從高等教育開始向中等教育延展，合作辦學、 不同國家院校間學分互換等跨國教育形式被越來越多的人認同和接納，并擁有了極 大的發(fā)展空間。因此，在加強國際文化交流活動的過程中，加強國家間教育制度的 互通性，如學制、學位、學分的認定等方面的互通性，勢必有利于國際的文化交流， 促進不同民族文化的相互學習、相互影響，既有利于世界文化的發(fā)展，又有助于民 族文化的繁榮。