2012教師資格證考試《教育法律法規(guī)》講義：第一章

  第一章教育法規(guī)導論

　　教育法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律（基本法律和法律）、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。

　　教育法規(guī)的作用：1.教育法規(guī)具有指引作用；2.教育法規(guī)具有評價作用；3.教育法規(guī)具有教育作用；4.教育法規(guī)具有保障作用。

　　教育法律是最高國家權(quán)力機關(guān)（全國人民代表大會）及其常設(shè)機關(guān)（全國人大常委會）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。

　　教育行政法規(guī)的名稱一般有3種：即條例、規(guī)定和辦法。

　　我國于1986年4月頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》，并于當年7月1日起施行。

　　我國于1996年5月15日頒布《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于當年9月1日起實施。

　　《中華人民共和國高等教育法》于1998年8月29日通過，自1999年1月1日施行。

　　從邏輯結(jié)構(gòu)上看，教育法律規(guī)范通常由法定條件、行為準則和法律后果三個要素組成。

　　教育法律規(guī)范的類別：（一）按照教育法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)，可以分為義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范。1.義務(wù)性規(guī)范在表述形式上通常采用“必須”、“應(yīng)當”、“義務(wù)”、“禁止”、“不準”、“不得”等字樣。在教學法規(guī)中，義務(wù)性規(guī)范的數(shù)量較多。2.授權(quán)性規(guī)范在表述形式上通常采用“可以”、“有權(quán)”、“不受……干涉”、“有……的自由”等術(shù)語。（二）按照法律規(guī)范表現(xiàn)的強制性程度，可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。（三）按照法律規(guī)范的法律后果，可分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范。

　　教育法律關(guān)系由教育法律關(guān)系的主體、教育法律關(guān)系的客體和教育法律關(guān)系的內(nèi)容三個要素組成。

　　教育法律關(guān)系的種類：1.教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系；2.隸屬型教育法律關(guān)系和平權(quán)型教育法律關(guān)系；3.調(diào)整性教育法律關(guān)系和保護性教育法律關(guān)系。

　　教育法律關(guān)系的主體是教育法律關(guān)系的實際參與者，也就是在具體的教育法律關(guān)系中享有權(quán)利并承擔義務(wù)的人和組織。

　　教育法律關(guān)系客體指的是教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)所指向的對象或標的。教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財富（精神產(chǎn)品和其他智力成果）等。行為是指教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為。

　　教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，是需要一定條件或根據(jù)的。這里所說的條件或根據(jù)，就是通常所說的教育法律事實。

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