教育時(shí)評(píng)：把教育改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生

　　5月4日國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京大學(xué)，與同學(xué)們進(jìn)行了親切交流。溫家寶說(shuō)，大學(xué)改革要為學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的環(huán)境。大學(xué)還是應(yīng)該由懂教育的人來(lái)辦。教育家辦教育不是干一陣子，而是干一輩子。大學(xué)還應(yīng)該逐步改變行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位。

　　筆者以為，溫總理與大學(xué)生的談話，既觸及大學(xué)改革實(shí)質(zhì)，又涉及大學(xué)改革的路徑，非常重要。

　　我國(guó)大學(xué)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的改革，從根本上說(shuō)，就是讓大學(xué)擁有辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教師有獨(dú)立思考、自由表達(dá)的空間。

　　而怎樣實(shí)現(xiàn)以上改革“目標(biāo)”，很多人很困惑：現(xiàn)在的大學(xué)還沒(méi)有讓學(xué)生獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的環(huán)境;進(jìn)而學(xué)生不能獨(dú)立思考，缺乏批判性思維。

　　大學(xué)改革也陷在“僵局”中。我國(guó)教改的模式，主要以教育行政部門“牽頭”推進(jìn)，具體到學(xué)校，則由學(xué)校行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)。依照這種改革模式，改革的結(jié)果可以想見：教育去行政化將很艱難，教改必然以不動(dòng)搖行政機(jī)構(gòu)、行政人員的權(quán)力為基本原則，由于行政不放權(quán)，教師沒(méi)有自主權(quán)、教育權(quán)，學(xué)生沒(méi)有參與決策、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的權(quán)利，那么，教師與學(xué)生的獨(dú)立思考就無(wú)從談起。回顧過(guò)去10年來(lái)發(fā)生在大學(xué)的教改，無(wú)論是行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離，還是大部制改革，都以越來(lái)越行政化告終。

　　溫總理提到的“學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位”，并“希望同學(xué)們說(shuō)心里話”，他說(shuō)，“我不怕講錯(cuò)話，你們更應(yīng)該不怕講錯(cuò)話。在追求真理的過(guò)程中不斷修正自己的錯(cuò)誤也是科學(xué)民主的體現(xiàn)”，筆者以為，這對(duì)打破這樣的改革“僵局”至關(guān)重要。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，教育改革應(yīng)該從以教育行政機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃�的主體——教師和學(xué)生為主導(dǎo)，讓他們擁有改革的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，更擁有改革的決策權(quán)。

　　實(shí)現(xiàn)以上的轉(zhuǎn)變，有著十分清晰的路徑：于教師的自主教育權(quán)與自主研究權(quán)而言，就是實(shí)施學(xué)術(shù)自治、教授治校的教育本位和學(xué)術(shù)本位管理。在大學(xué)里，應(yīng)將集中在行政機(jī)構(gòu)的教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)(主要表現(xiàn)為以行政力量為主導(dǎo)配置教育資源)轉(zhuǎn)移到教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)中，讓教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立決策;于學(xué)生的受教育權(quán)而言，就是實(shí)行學(xué)生自治。

　　溫總理鼓勵(lì)學(xué)生“應(yīng)該不怕講錯(cuò)話”，可謂是說(shuō)到了點(diǎn)子上。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生確實(shí)是挺怕說(shuō)錯(cuò)話的。他們怕說(shuō)錯(cuò)話，是害怕由此失去各種評(píng)獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)、怕被學(xué)校視為另類，怕影響到拿畢業(yè)證書以及就業(yè)。其實(shí)，就是“說(shuō)實(shí)話”，大學(xué)生都得掂量掂量——去年，有大學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)自己“被”就業(yè)，隨后就被學(xué)校老師關(guān)照不能“亂說(shuō)”——因?yàn)檫@個(gè)“對(duì)錯(cuò)”，不是按照是非來(lái)的，而是由學(xué)校和老師根據(jù)自身利弊來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，符合領(lǐng)導(dǎo)所想的，就是“對(duì)”，不符合領(lǐng)導(dǎo)所想的，就是“錯(cuò)話”。

　　其實(shí)中國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)也很怕說(shuō)錯(cuò)話。朱清時(shí)院士在接受媒體時(shí)就曾說(shuō)，“我當(dāng)了10年校長(zhǎng)，最難受的經(jīng)驗(yàn)就是我知道一些真話，如實(shí)說(shuō)卻會(huì)被指責(zé)。打個(gè)比方，我們都是坐在火車?yán)锏娜�，突然發(fā)現(xiàn)火車走錯(cuò)方向了，但是這個(gè)時(shí)候誰(shuí)都不敢跳車。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。你跳車，即使安全著陸了，其他人也都不認(rèn)你了，覺(jué)得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理，大家都錯(cuò)我也錯(cuò)，大家糾正我再糾正。這樣做最安全�！�

　　所以，確定教師和學(xué)生在教育中真正的主體地位，將改革的主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生，這是大學(xué)改革的最終目的，也是大學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)路徑。我們期望，即將啟動(dòng)實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在落實(shí)中，能把改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生，率先在大學(xué)中成立獨(dú)立運(yùn)作、自主管理的教授委員會(huì)和學(xué)生自治委員會(huì)，對(duì)涉及教育事務(wù)、學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)的教育改革和發(fā)展做出科學(xué)、民主的決策。

　　(作者系上海21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng) 熊丙奇)