教育時評：把教育改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生

　　5月4日國務(wù)院總理溫家寶來到北京大學(xué)，與同學(xué)們進(jìn)行了親切交流。溫家寶說，大學(xué)改革要為學(xué)生創(chuàng)造獨立思考、勇于創(chuàng)新的環(huán)境。大學(xué)還是應(yīng)該由懂教育的人來辦。教育家辦教育不是干一陣子，而是干一輩子。大學(xué)還應(yīng)該逐步改變行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位。

　　筆者以為，溫總理與大學(xué)生的談話，既觸及大學(xué)改革實質(zhì)，又涉及大學(xué)改革的路徑，非常重要。

　　我國大學(xué)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的改革，從根本上說，就是讓大學(xué)擁有辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教師有獨立思考、自由表達(dá)的空間。

　　而怎樣實現(xiàn)以上改革“目標(biāo)”，很多人很困惑：現(xiàn)在的大學(xué)還沒有讓學(xué)生獨立思考、勇于創(chuàng)新的環(huán)境;進(jìn)而學(xué)生不能獨立思考，缺乏批判性思維。

　　大學(xué)改革也陷在“僵局”中。我國教改的模式，主要以教育行政部門“牽頭”推進(jìn)，具體到學(xué)校，則由學(xué)校行政機構(gòu)負(fù)責(zé)推動。依照這種改革模式，改革的結(jié)果可以想見：教育去行政化將很艱難，教改必然以不動搖行政機構(gòu)、行政人員的權(quán)力為基本原則，由于行政不放權(quán)，教師沒有自主權(quán)、教育權(quán)，學(xué)生沒有參與決策、評價、監(jiān)督的權(quán)利，那么，教師與學(xué)生的獨立思考就無從談起�；仡欉^去10年來發(fā)生在大學(xué)的教改，無論是行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離，還是大部制改革，都以越來越行政化告終。

　　溫總理提到的“學(xué)生作為學(xué)校的主體在教育改革中處于重要地位”，并“希望同學(xué)們說心里話”，他說，“我不怕講錯話，你們更應(yīng)該不怕講錯話。在追求真理的過程中不斷修正自己的錯誤也是科學(xué)民主的體現(xiàn)”，筆者以為，這對打破這樣的改革“僵局”至關(guān)重要。

　　簡單地說，教育改革應(yīng)該從以教育行政機構(gòu)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃闹黧w——教師和學(xué)生為主導(dǎo)，讓他們擁有改革的參與權(quán)、話語權(quán)，更擁有改革的決策權(quán)。

　　實現(xiàn)以上的轉(zhuǎn)變，有著十分清晰的路徑：于教師的自主教育權(quán)與自主研究權(quán)而言，就是實施學(xué)術(shù)自治、教授治校的教育本位和學(xué)術(shù)本位管理。在大學(xué)里，應(yīng)將集中在行政機構(gòu)的教育權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)(主要表現(xiàn)為以行政力量為主導(dǎo)配置教育資源)轉(zhuǎn)移到教授委員會和學(xué)術(shù)委員會中，讓教授委員會和學(xué)術(shù)委員會獨立決策;于學(xué)生的受教育權(quán)而言，就是實行學(xué)生自治。

　　溫總理鼓勵學(xué)生“應(yīng)該不怕講錯話”，可謂是說到了點子上。因為在現(xiàn)實中，大學(xué)生確實是挺怕說錯話的。他們怕說錯話，是害怕由此失去各種評獎的機會、怕被學(xué)校視為另類，怕影響到拿畢業(yè)證書以及就業(yè)。其實，就是“說實話”，大學(xué)生都得掂量掂量——去年，有大學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖說自己“被”就業(yè)，隨后就被學(xué)校老師關(guān)照不能“亂說”——因為這個“對錯”，不是按照是非來的，而是由學(xué)校和老師根據(jù)自身利弊來進(jìn)行評價的，符合領(lǐng)導(dǎo)所想的，就是“對”，不符合領(lǐng)導(dǎo)所想的，就是“錯話”。

　　其實中國的大學(xué)校長也很怕說錯話。朱清時院士在接受媒體時就曾說，“我當(dāng)了10年校長，最難受的經(jīng)驗就是我知道一些真話，如實說卻會被指責(zé)。打個比方，我們都是坐在火車?yán)锏娜�，突然發(fā)現(xiàn)火車走錯方向了，但是這個時候誰都不敢跳車。因為這個時候你要承擔(dān)很大的風(fēng)險。你跳車，即使安全著陸了，其他人也都不認(rèn)你了，覺得你很不合群。因此大家都抱著從眾心理，大家都錯我也錯，大家糾正我再糾正。這樣做最安全�！�

　　所以，確定教師和學(xué)生在教育中真正的主體地位，將改革的主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生，這是大學(xué)改革的最終目的，也是大學(xué)改革的現(xiàn)實路徑。我們期望，即將啟動實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在落實中，能把改革主導(dǎo)權(quán)交給教師和學(xué)生，率先在大學(xué)中成立獨立運作、自主管理的教授委員會和學(xué)生自治委員會，對涉及教育事務(wù)、學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)的教育改革和發(fā)展做出科學(xué)、民主的決策。

　　(作者系上海21世紀(jì)教育研究院副院長 熊丙奇)