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2012會(huì)計(jì)職稱《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》考試大綱:第8章

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  第八章 相關(guān)法律制度

  [基本要求]

  (一)掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度、我國(guó)外匯管理制度的基本框架、價(jià)格調(diào)控制度、價(jià)格規(guī)制制度、財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度

  (二)熟悉國(guó)家出資企業(yè)、外匯和外匯管理法律制度概述、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度、價(jià)格管理與監(jiān)督體制

  (三)了解企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述、違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任、違反《外匯管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任、價(jià)格法概述、價(jià)格違法責(zé)任

  [考試內(nèi)容]

  第一節(jié) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度

  一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度主要內(nèi)容

  國(guó)有資產(chǎn)是所有權(quán)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法是調(diào)整在國(guó)家及其代表機(jī)構(gòu)管理國(guó)家出資企業(yè)的過程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

  二、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

  (一)出資人和所有權(quán)人

  企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,因而,企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。

  (二)出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)

  1.國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。

  2.國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

  3.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

  (三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

  1.各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

  2.各級(jí)政府的監(jiān)督。

  3.社會(huì)監(jiān)督。

  三、國(guó)家出資企業(yè)

  《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的國(guó)家出資企業(yè),是國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司,以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。

  (一)國(guó)家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利

  1.國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

  2.國(guó)家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益。

  3.國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利,并依法管理、監(jiān)督。

  (二)國(guó)家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任

  四、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度

  (一)國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度

  1.任免或建議任免范圍。

  2.任職條件。

  3.任命程序。

  4.董事、高級(jí)管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務(wù)。

  5.考核。

  (二)重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬

  國(guó)家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的管理,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)上述重大事項(xiàng)進(jìn)行了一般規(guī)定,并對(duì)改制、關(guān)聯(lián)方交易、評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行專門規(guī)定。

  (三)企業(yè)改制管理制度

  1.國(guó)家出資企業(yè)改制的形式。

  2.決定或批準(zhǔn)。

  3.出資人權(quán)益保護(hù)。

  (四)與關(guān)聯(lián)方交易管理制度

  1.關(guān)聯(lián)方的范圍

  《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的關(guān)聯(lián)方,是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

  2.與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止

  國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易,牟取不當(dāng)利益,損害國(guó)家出資企業(yè)利益。

  (五)資產(chǎn)評(píng)估管理制度

  (六)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度

  1.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的界定。

  2.轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的限制性規(guī)定。

  (七)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度

  五、違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任

  (一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任

  (二)國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的法律責(zé)任

  (三)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

  第二節(jié) 外匯管理法律制度

  一、外匯和外匯管理法律制度主要內(nèi)容

  外匯是以外幣表示的可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn),包括:(1)外幣現(xiàn)鈔;(2)外幣支付憑證或者支付工具;(3)外幣有價(jià)證券;(4)特別提款權(quán);(5)其他外匯資產(chǎn)。

  外匯管理法律制度又稱外匯管制法律制度,是規(guī)范外匯管理行為的法律制度的總稱。

  二、我國(guó)外匯管理制度的基本框架

  (一)外匯管理體制

  我國(guó)外匯管理的機(jī)關(guān)是國(guó)家外匯管理局及其分局、支局。

  外匯管理的對(duì)象是境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  (二)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度

  1.什么是經(jīng)常項(xiàng)目

  2.經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移不予限制

  3.外匯收支真實(shí)合法性審查制度

  (三)資本項(xiàng)目外匯管理制度

  1.什么是資本項(xiàng)目

  2.跨境投資登記、許可制度

  3.外債規(guī)模管理制度

  4.對(duì)外擔(dān)保許可制度

  5.向境外提供商業(yè)貸款登記制度

  6.資本項(xiàng)目外匯收支結(jié)售匯制度

  (四)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度

  1.金融機(jī)構(gòu)外匯經(jīng)營(yíng)許可制度

  2.外匯綜合頭寸管理制度

  3.金融機(jī)構(gòu)外匯利潤(rùn)結(jié)匯許可制度

  (五)人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理

  1.匯率管理制度

  2.外匯市場(chǎng)管理制度

  (六)外匯監(jiān)督檢查制度

  1.外匯監(jiān)督檢查權(quán)限

  2.外匯監(jiān)督檢查程序

  3.外匯信息報(bào)告制度

  三、違反《外匯管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任

  (一)逃匯、套匯的法律責(zé)任

  (二)擾亂外匯出入境管理秩序的法律責(zé)任

  (三)破壞外匯市場(chǎng)秩序的法律責(zé)任

  (四)外匯管理機(jī)關(guān)工作人員違法的法律責(zé)任

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