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第八章 相關(guān)法律制度
[基本要求]
(一)掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度
(二)掌握反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
(三)掌握專利法律制度
(四)掌握商標(biāo)法律制度
(五)掌握政府采購(gòu)合同，政府采購(gòu)方式
(六)熟悉國(guó)家出資企業(yè)
(七)熟悉政府采購(gòu)程序，政府采購(gòu)監(jiān)督，政府采購(gòu)的質(zhì)疑與投訴
(八)熟悉財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度
(九)了解企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述，違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任，違反政府采購(gòu)法律責(zé)任
[考試內(nèi)容]
第一節(jié) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度
―、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制
1.出資人和所有權(quán)人。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，因而，企業(yè)同有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有。
2.出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)。
(1)國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。
(2)國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
(3)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
3.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。
(1)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(2)各級(jí)政府的監(jiān)督。
(3)社會(huì)監(jiān)督。
(二)國(guó)家出資企業(yè)
1.國(guó)家出資企業(yè)的概念。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。
2.國(guó)家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利。
(1)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
(2)國(guó)家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益。
(3)國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，并依法管理、監(jiān)督。
3.國(guó)家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。
(三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度
1.國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度。
2.重大事項(xiàng)管理的權(quán)力歸屬。
國(guó)家出資企業(yè)事關(guān)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)的管理，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益�！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)上述重大事項(xiàng)進(jìn)行了一般規(guī)定，并對(duì)改制、關(guān)聯(lián)方交易、評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行專門規(guī)定。
3.企業(yè)改制管理制度。
(1)國(guó)家出資企業(yè)改制的形式。
(2)決定或批準(zhǔn)。
(3)出資人權(quán)益保護(hù)。
4.與關(guān)聯(lián)方交易管理制度。
(1)關(guān)聯(lián)方的范圍。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱的關(guān)聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。
(2)與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止。
國(guó)家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。
5.資產(chǎn)評(píng)估管理制度。
6.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度。
7.企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。
(四)違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任
1.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任。
2.國(guó)家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的法律責(zé)任。
3.相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。
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