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2015會計職稱考試《中級財務(wù)管理》高頻考點(4)

來源:考試吧 2015-06-21 16:35:48 要考試,上考試吧! 會計職稱萬題庫
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  【考情分析】

  考頻星級:☆

  【高頻考點】:集權(quán)與分權(quán)的選擇

  企業(yè)的財務(wù)特征決定了分權(quán)的必然性,而企業(yè)的規(guī)模效益、風(fēng)險防范又要求集權(quán)。集權(quán)和分權(quán)各有特點,各有利弊。對集權(quán)與分權(quán)的選擇、分權(quán)程度的把握歷來是企業(yè)管理的一個難點。

  從聚合資源優(yōu)勢,貫徹實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的角度,集權(quán)型財務(wù)管理體制顯然是最具保障力的。但是,企業(yè)意欲采用集權(quán)型財務(wù)管理體制,除了企業(yè)管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力外,在企業(yè)內(nèi)部還必須有一個能及時、準確地傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并通過信息傳遞過程的嚴格控制以保障信息的質(zhì)量。如果這些要求能夠達到的話,集權(quán)型財務(wù)管理體制的優(yōu)勢便有了充分發(fā)揮的可能性。但與此同時,信息傳遞及過程控制有關(guān)的成本問題也會隨之產(chǎn)生。此外,隨著集權(quán)程度的提高,集權(quán)型財務(wù)管理體制的復(fù)合優(yōu)勢可能會不斷強化,但各所屬單位或組織機構(gòu)的積極性、創(chuàng)造性與應(yīng)變能力卻可能在不斷削弱。

  分權(quán)型財務(wù)管理體制實質(zhì)上是把決策管理權(quán)在不同程度上下放到比較接近信息源的各所屬單位或組織機構(gòu),這樣便可以在相當(dāng)程度上縮短信息傳遞的時間,減小信息傳遞過程中的控制問題,從而使信息傳遞與過程控制等的相關(guān)成本得以節(jié)約,并能大大提高信息的決策價值與利用效率。但隨著權(quán)力的分散,會產(chǎn)生企業(yè)管理目標換位問題,這是采用分權(quán)型財務(wù)管理體制通常無法完全避免的一種成本或代價。集權(quán)型或分權(quán)型財務(wù)管理體制的選擇,本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策,是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。

  依托環(huán)境預(yù)期與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,要求企業(yè)總部必須根據(jù)企業(yè)的不同類型、發(fā)展的不同階段以及不同階段的戰(zhàn)略目標取向等因素,對不同財務(wù)管理體制及其權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的選擇與安排。

  財務(wù)決策權(quán)的集中與分散沒有固定的模式,同時選擇的模式也不是一成不變的。財務(wù)管理體制的集權(quán)和分權(quán),需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征,以及集權(quán)與分權(quán)的“成本” 和“利益”。作為實體的企業(yè),各所屬單位之間往往具有某種業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,特別是那些實施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè),要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切,就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制。反之,則相反。如果說各所屬單位之間業(yè)務(wù)聯(lián)系的必要程度是企業(yè)有無必要實施相對集中的財務(wù)管理體制的一個基本因素,那么,企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系特征則是企業(yè)能否采取相對集中的財務(wù)管理體制的一個基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)之后,企業(yè)才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財務(wù)決策,也只有這樣,各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。

  事實上,考慮財務(wù)管理體制的集中與分散,除了受制于以上兩點外,還取決于集中與分散的“成本” 和“利益” 差異。集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務(wù)決策效率的下降,分散的“成本”主要是可能發(fā)生的各所屬單位財務(wù)決策目標及財務(wù)行為與企業(yè)整體財務(wù)目標的背離以及財務(wù)資源利用效率的下降。集中的“利益” 主要是容易使企業(yè)財務(wù)目標協(xié)調(diào)和堤高財務(wù)資源的利用效率,分散的“利益” 主要是提高財務(wù)決策效率和調(diào)動各所屬單位的積極性。

  此外,集權(quán)和分權(quán)應(yīng)該考慮的因素還包括環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。由管理者的素質(zhì)、管理方法和管理手段等因素所決定的企業(yè)及各所屬單位的管理水平,對財權(quán)的集中和分散也具有重要影響。較高的管理水平,有助于企業(yè)更多地集中財權(quán),否則,財權(quán)過于集中只會導(dǎo)致決策效率的低下。

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