四、行政訴訟(★★★)

　　1、行政訴訟的適用范圍(P28)

　　(1)適用于《行政訴訟法》的情形

　�、賹辛�、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

　�、趯ο拗迫松碜杂苫蛘邔ω�(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

　�、壅J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

　�、苷J(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

　�、萆暾埿姓䴔C(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

　�、拚J(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

　�、哒J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

　�、嗾J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

　　(2)人民法院不受理當(dāng)事人對下列事項(xiàng)提起的訴訟：

　　①國防、外交等國家行為;

　　②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　�、坌姓䴔C(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　�、芊梢�(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　【解釋】當(dāng)事人對“行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免決定”不服，可以按照法定程序進(jìn)行申訴，但不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　【例題1·多選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有( )。(2005年)

　　A、XX直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權(quán)益

　　B、某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對其作出的記過處分違法

　　C、李某認(rèn)為某公安局對其罰款的處罰決定違法

　　D、某商場認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購貨款

　　【答案】ABD

　　【解析】(1)選項(xiàng)C：可以提起行政訴訟;(2)選項(xiàng)D：屬于民事訴訟。

　　【例題2·多選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，當(dāng)事人可以提起行政訴訟的案件有( )。

　　A、對行政機(jī)關(guān)限制人身自由的強(qiáng)制措施不服

　　B、對行政機(jī)關(guān)的罰款決定不服

　　C、對行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的任免決定不服

　　D、對行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定不服

　　【答案】AB