4、行政復(fù)議與行政訴訟的選擇

　　(1)一般情況下

　　屬于人民法院受案范圍的行政案件，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起行政訴訟;也可以首先提起行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

　　(2)先復(fù)議再訴訟

　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　5、起訴和受理

　　(1)當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，由人民法院決定。

　　【相關(guān)鏈接】當(dāng)事人自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　(2)當(dāng)事人先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在“收到”行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　【相關(guān)鏈接1】行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自“受理”申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　【相關(guān)鏈接2】當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書“送達(dá)”之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　(3)人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

　　【例題·單選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列對(duì)行政訴訟的表述中，不正確的是( )。

　　A、當(dāng)事人先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟

　　B、當(dāng)事人先申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟

　　C、當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外

　　D、人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理

　　【答案】D

　　6、審理(P29)

　　(1)人民法院公開審理行政案件，但涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的除外。

　　【相關(guān)鏈接1】人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。公開審判包括審判過程公開和審判結(jié)果公開兩項(xiàng)內(nèi)容，不論案件是否公開審理，一律公開宣告判決。

　　【相關(guān)鏈接2】仲裁不公開進(jìn)行;當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行;但涉及國家秘密的除外。

　　(2)人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的人數(shù)，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　【相關(guān)鏈接】人民法院審理第一審民事案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　(3)當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。

　　【解釋】在仲裁、民事訴訟、行政訴訟中均規(guī)定了回避制度。

　　(4)審理行政案件，不適用調(diào)解。

　　(5)審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)為依據(jù)，參照國務(wù)院部委根據(jù)法律、國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

　　【例題·多選題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理行政案件時(shí)，下列各項(xiàng)中，可以作為人民法院審理依據(jù)的是( )。

　　A、國務(wù)院的行政法規(guī)

　　B、國務(wù)院某部委根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章

　　C、某直轄市根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章

　　D、當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)

　　【答案】AD