知識點(diǎn)十、行政復(fù)議

　　行政管理相對人——行政機(jī)關(guān)

　　(一)行政復(fù)議范圍

　　(二)行政復(fù)議申請

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請

　　(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)(熟悉)

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　(四)行政復(fù)議決定

　　1.行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法

　　2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外

　　4.行政復(fù)議決定：

　　(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持;

　　(2)被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　�、僦饕聦�(shí)不清、證據(jù)不足的

　�、谶m用依據(jù)錯誤的

　　③違反法定程序的

　　④超越或者濫用職權(quán)的

　�、菥唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)?/P>

　　5.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　6.申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　知識點(diǎn)十一、行政訴訟

　　行政訴訟、刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟。

　　(一)行政訴訟的適用范圍

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向法院提起行政訴訟。

　　(二)訴訟管轄

　　(三)起訴和受理

　　1.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。

　　2.人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

　　(四)審理和判決

　　1.人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

　　2.人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　3.當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。

　　4.審理行政案件，不適用調(diào)解。

　　5.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。

　　6.當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　7.人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決。

　　(五)侵權(quán)賠償

　　1.公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

　　2.賠償訴訟可以調(diào)解。

　　3.行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

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