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　　第六章 其他稅收法律制度

　　第一節(jié) 關(guān)稅法律制度

　　關(guān)稅納稅人、課稅對象和稅目

　　考頻：☆

　　一、關(guān)稅納稅人

　　貿(mào)易性商品的納稅人是經(jīng)營進出口貨物的收、發(fā)貨人。

　　物品的納稅人包括：

　　1.入境旅客隨身攜帶的行李、物品的持有人;

　　2.各種運輸工具上服務(wù)人員入境時攜帶自用物品的持有人;

　　3.饋贈物品以及其他方式入境個人物品的所有人;

　　4.進口個人郵件的收件人。

　　二、關(guān)稅課稅對象和稅目

　　征稅對象又叫課稅對象、征稅客體，指稅法規(guī)定對什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標的物，是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標志。稅目即征稅對象的具體內(nèi)容，是在稅法中對征稅對象分類規(guī)定的具體的征稅品種和項目。

　　課稅對象是一個稅種區(qū)別于另一種稅種的主要標志，是稅收制度的基本要素之一。每一種稅都必須明確規(guī)定對什么征稅，體現(xiàn)著稅收范圍的廣度。一般來說，不同的稅種有著不同的課稅對象，不同的課稅對象決定著稅種所應(yīng)有的不同性質(zhì)。國家為了籌措財政資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要，可以根據(jù)客觀經(jīng)濟狀況選擇課稅對象。正確選擇課稅對象，是實現(xiàn)稅制優(yōu)化的關(guān)鍵。

　　不同的稅種有不同的課稅對象，如消費稅是對消費品征稅，其征稅對象就是消費品(具體如煙、酒都是消費稅的征稅對象);房產(chǎn)稅是對房屋征稅，其征稅對象就是房屋;征稅對象是稅制最基本的要素之一。因為它規(guī)定了征稅與否的最基本界限，凡是列入某一稅種的征稅對象，就在這種稅的征收范圍，就要征稅;而沒有列入征稅對象的，就不在這種稅的征收范圍，就不征這種稅;征稅對象與稅目、計稅依據(jù)、稅源、稅本的關(guān)系。

　　規(guī)定稅目首先是為了明確具體的征稅范圍。同時，稅目也體現(xiàn)了不同的稅率。稅目的設(shè)計，有列舉法，即按照每一種商品或經(jīng)營項目分別設(shè)計的稅目，如電視機、錄像機等，一種商品就是一個稅目;也有以概括法設(shè)計的、即按照商品類別或行業(yè)設(shè)計的稅目，如文化用品類、電子產(chǎn)品類、日常用化工類等，一個類別的商品是一個稅目。這兩種方法各有其特點，前者界限明確，便于掌握，但稅目過多，不便查找：后者稅目較少，查找方便，但稅目過粗，不便準確掌握，容易出現(xiàn)納稅稅收負擔(dān)不合理的情況：一般而言，現(xiàn)代稅收制度在稅目的設(shè)計上這兩種方法有機結(jié)合， 使納稅人稅收負擔(dān)公平、又有利于稅收的征管。

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