第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任

　　一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性與特殊性(★★★)(P25)

　　1、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性

　　經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任并不是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的簡單相加，而是有其獨(dú)立性。

　　【解釋】經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門法，應(yīng)當(dāng)有自己獨(dú)立的責(zé)任�；蛘哒f，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在整個(gè)責(zé)任體系中，應(yīng)當(dāng)有其獨(dú)立的地位。

　　2、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊性

　　(1)責(zé)任承擔(dān)上的雙重性

　　經(jīng)濟(jì)法主體承擔(dān)法律責(zé)任的雙重性，是指經(jīng)濟(jì)法主體具體承擔(dān)的法律責(zé)任，可能由“本法責(zé)任”和“他法責(zé)任”構(gòu)成。其中，“本法責(zé)任”是經(jīng)濟(jì)法主體違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任;而“他法責(zé)任”是指經(jīng)濟(jì)法主體在違反了經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的同時(shí)，也違反了其他部門法規(guī)范，從而也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這些責(zé)任可能是民事責(zé)任、行政責(zé)任等，因而不屬于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

　　【解釋】私自買賣外匯、倒買倒賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得，處以違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【例題·判斷題】經(jīng)濟(jì)法責(zé)任既包括“本法責(zé)任”，也包括“他法責(zé)任”。( )

　　【答案】×

　　【解析】只有“本法責(zé)任”才屬于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，“他法責(zé)任”恰恰是經(jīng)濟(jì)法以外的其他法律上的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)法主體在責(zé)任的具體承擔(dān)上具有“雙重性”，并不是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任本身具有“雙重性”。

　　(2)責(zé)任承擔(dān)上的非單一性

　　經(jīng)濟(jì)法主體不僅要承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任，而且還可能受到刑事制裁。

　　【解釋】上市公司所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，對上市公司處以30萬元以上60萬元以下的罰款(行政責(zé)任)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下的罰金(刑事責(zé)任)

　　(3)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性

　　經(jīng)濟(jì)法主要是通過引導(dǎo)人們的“趨利避害”的行為來實(shí)現(xiàn)其調(diào)整目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)性責(zé)任能夠在規(guī)范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經(jīng)濟(jì)法的實(shí)效。

　　二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的具體類型(★★)(P26-27)

　　1、根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)，可以把經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為經(jīng)濟(jì)性責(zé)任(如損害賠償)和非經(jīng)濟(jì)性責(zé)任(如賠禮道歉)，或稱為財(cái)產(chǎn)性責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任。

　　2、根據(jù)追究責(zé)任的目的，可以把經(jīng)濟(jì)法責(zé)任分為賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任。

　　三、不同主體的責(zé)任差異與司法救濟(jì)(★)(P27—28)

　　1、在宏觀調(diào)控領(lǐng)域，由于調(diào)控主體的行為往往被認(rèn)為屬于抽象行為，在現(xiàn)行制度中不可訴，要追究其責(zé)任比較困難。

　　【解釋】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)的抽象行為，不能提起行政訴訟。

　　2、對企業(yè)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，對調(diào)控主體予以關(guān)閉不具有可行性。

　　3、對企業(yè)予以罰款，受到懲罰的是企業(yè);對調(diào)控主體予以罰款，由全體納稅人買單，調(diào)控主體主要承擔(dān)政治性責(zé)任。

　　四、賠償性責(zé)任與懲罰性責(zé)任(★★★)

　　1、賠償性責(zé)任(P28-29)

　　(1)國家賠償責(zé)任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔(dān)的，但經(jīng)濟(jì)法上的國家賠償，不是狹義上的行政賠償或者司法賠償，而可能更主要的是立法賠償。

　　(2)民事責(zé)任中的損害賠償一般要求等額賠償，因而具有補(bǔ)償性;現(xiàn)行的狹義的國家賠償制度，一般實(shí)行少額賠償(即受償主體往往不能得到等額或足額補(bǔ)償);而在經(jīng)濟(jì)法上，則主要強(qiáng)調(diào)超額賠償，包括市場規(guī)制法中的雙倍賠償、三倍賠償制度等。

　　【解釋1】根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，經(jīng)營者對消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，按照購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用承擔(dān)“雙倍賠償”責(zé)任。

　　【解釋2】三倍賠償制度可見于美國的反托拉斯制度(美國和中國有12個(gè)小時(shí)左右的時(shí)差，聽起來很美，跟咱沒關(guān)系)。

　　2、懲罰性責(zé)任(P29)

　　經(jīng)濟(jì)法上的懲罰性責(zé)任，不僅體現(xiàn)為罰款，還體現(xiàn)為信用減等(列入“黑名單”)、資格減免(如吊銷營業(yè)執(zhí)照)等懲罰性措施。