第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)法的主體

　　一、經(jīng)濟(jì)法主體的界定

　　經(jīng)濟(jì)法主體，是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或個(gè)人。這里的組織，可能是立法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)，也可能是各類(lèi)企業(yè)或非營(yíng)利組織等;這里的個(gè)人，可以是本國(guó)公民、外國(guó)人，等等。

　　1.同一主體，可以因其參加不同的法律關(guān)系，而成為多個(gè)法律領(lǐng)域的主體。各類(lèi)主體不管其在不同的法律中稱(chēng)謂如何，只要依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，就是經(jīng)濟(jì)法的主體。

　　2.政府可以宏觀調(diào)控主體或市場(chǎng)規(guī)制主體的身份，成為經(jīng)濟(jì)法上的主體。

　　【考題·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有(　)。(2003年考題)

　　A.某市財(cái)政局

　　B.某研究院

　　C.某公司的子公司

　　D.公民楊某

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。經(jīng)濟(jì)法主體，是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或個(gè)人。這里的組織，可能是立法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)，也可能是各類(lèi)企業(yè)或非營(yíng)利組織等;這里的個(gè)人，可以是本國(guó)公民、外國(guó)人。

　　【考題·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有(　)。(2010年考題)

　　A.政府

　　B.各類(lèi)企業(yè)

　　C.非營(yíng)利組織

　　D.外國(guó)人

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』從人們通常所了解的主體形態(tài)，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等。

　　二、經(jīng)濟(jì)法主體的分類(lèi)

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類(lèi)。

　　1.從人們通常所了解的主體形態(tài)，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等。

　　2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，還可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場(chǎng)規(guī)制法主體兩類(lèi)。

　　主體特點(diǎn)：(1)按作用不同分雙主體

　　(1)宏觀調(diào)控法主體可以分為調(diào)控主體和受控主體。

　　(2)市場(chǎng)規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。

　　(2)按功能不同分立法、執(zhí)法主體

　　(3)權(quán)利、義務(wù)不平等

　　上述的調(diào)控主體與受控主體，以及規(guī)制主體與受制主體的地位是非平等的，各類(lèi)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等是不盡相同的。

　　【例題·單選題】對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類(lèi)。對(duì)此，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場(chǎng)規(guī)制法主體兩類(lèi)

　　B.享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，不能成為經(jīng)濟(jì)法的主體

　　C.事業(yè)單位如果從事經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的行為，同樣也要接受?chē)?guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制，并成為經(jīng)濟(jì)法的主體

　　D.接受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的主體，包括作為市場(chǎng)主體的企業(yè)和個(gè)人等

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法主體。在宏觀調(diào)控方面享有立法權(quán)或準(zhǔn)立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，可以成為經(jīng)濟(jì)法的主體。

　　【例題·分析題】有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控主體都是政府的職能部門(mén);有人認(rèn)為，政府的職能部門(mén)都是調(diào)控主體;還有人認(rèn)為，社會(huì)團(tuán)體也可以成為調(diào)控主體或規(guī)制主體。這些觀點(diǎn)正確嗎?

　　『正確答案』上述觀點(diǎn)都不正確。第一，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控主體并不都是政府的職能部門(mén)，全國(guó)人大享有宏觀調(diào)控的立法權(quán)，以及預(yù)算和計(jì)劃的審批權(quán)，因而同樣可以成為調(diào)控主體;第二，政府的職能部門(mén)并非都是調(diào)控主體，只有依法承擔(dān)宏觀調(diào)控職能的政府部門(mén)，才能成為調(diào)控主體，沒(méi)有調(diào)控職能的國(guó)務(wù)院的部委，就不能成為宏觀調(diào)控的主體;第三，在社會(huì)團(tuán)體中，有些行業(yè)協(xié)會(huì)等在行業(yè)內(nèi)部規(guī)則的形成和治理上起到了一定的作用，但社會(huì)團(tuán)體本身并不直接具有宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的職能，并不屬于調(diào)控主體或規(guī)制主體。

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