第四節(jié) 價(jià)格法律制度
一、價(jià)格調(diào)控制度
1.價(jià)格監(jiān)測(cè)制度;
2.重要商品儲(chǔ)備制度;
3.重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度;
4.價(jià)格特別干預(yù)制度。
二、價(jià)格規(guī)制制度
1.政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的概念
(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。
(2)政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照價(jià)格法的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。(3)政府定價(jià)，是指依照價(jià)格法的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
2.政府定價(jià)的范圍
根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：
(1)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;(2)資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;(3)自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;(4)重要的公用事業(yè)價(jià)格;(5)重要的公益性服務(wù)價(jià)格。
3.政府定價(jià)權(quán)限
政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布;地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。
4.經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)制制度
(1)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：①自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格;②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;③制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外;④檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
(2)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)下列價(jià)格義務(wù)：①合法經(jīng)營(yíng)，合理定價(jià)，合法獲利;②準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;③執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施;④明碼實(shí)價(jià)。
(3)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法行為; 根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得有下列價(jià)格違法行為：①固定價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售價(jià)格;②掠奪性定價(jià);③哄抬價(jià)格;④價(jià)格欺詐;⑤價(jià)格歧視;⑥壟斷高價(jià)、壟斷低價(jià);⑦其他價(jià)格違法行為，包括：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施;違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定;拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料等等。
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