經(jīng)濟(jì)法的淵源

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　　【本節(jié)目錄】

　　1.經(jīng)濟(jì)法的淵源

　　【高頻考點(diǎn)】：經(jīng)濟(jì)法的淵源

　　經(jīng)濟(jì)法的淵源是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范借以存在和表現(xiàn)的形式。經(jīng)濟(jì)法的淵源有：

　　(一)憲法

　　憲法是國家的根本大法，由全國人民代表大會(huì)制定，具有最高的法律效力，是經(jīng)濟(jì)法的基本淵源，是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法以憲法為淵源，主要是從中汲取有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)制度的精神和基本規(guī)范，例如，“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”;“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”;“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營”;“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”等等。

　　(二)法律

　　法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，其地位和效力僅次于憲法，是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源，它規(guī)定的多是基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。以法律形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是經(jīng)濟(jì)法的主體和核心組成部分。經(jīng)濟(jì)法律包括：《證券法》、《公司法》、《保險(xiǎn)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《稅收征收管理法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《土地管理法》，等等。

　　(三)法規(guī)

　　法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)，其效力次于憲法和法律。行政法規(guī)是國務(wù)院為執(zhí)行法律規(guī)定及履行憲法規(guī)定的行政管理職權(quán)的需要而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)也可以根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定制定法規(guī)，并在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)法大量以法規(guī)的形式存在，法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

　　(四)規(guī)章

　　規(guī)章包括國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是指國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)章。地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)章。規(guī)章是法律、行政法規(guī)的補(bǔ)充，對(duì)正確適用和執(zhí)行法律、行政法規(guī)具有重要意義。部門規(guī)章如：財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》;中國人民銀行頒布的《貸款通則》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》;證監(jiān)會(huì)頒布的《證券公司管理辦法》，等等。地方政府規(guī)章的種類和數(shù)量繁多，在此不予列舉。東 奧中級(jí)職稱欄目精選稿件。

　　(五)民族自治地方的自治條例和單行條例

　　民族自治地方的自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，依法制定的自治條例和單行條例。民族自治地方的自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的某些規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自洽法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。民族自治地方的自治條例和單行條例也是經(jīng)濟(jì)法的淵源之一，主要適用于本民族自治地方。

　　(六)司法解釋

　　司法解釋是指最高人民法院在總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)布的指導(dǎo)性文件和法律解釋。司法解釋也是經(jīng)濟(jì)法的淵源之一，例如，最高人民法院頒發(fā)的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于適用〈中華人民共和屆合同法〉若干問題的解釋》、《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》，等等。

　　(七)國際條約、協(xié)定

　　國際條約、協(xié)定是指我國作為國際法主體締結(jié)或參加的國際條約、雙邊或多邊協(xié)定及其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國際條約、協(xié)定在我國生效后，對(duì)我國國家機(jī)關(guān)、公民、法人或者其他組織就具有法律上的約束力，因此，也是經(jīng)濟(jì)法的淵源之一。

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