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第八章 相關(guān)法律制度
【考點(diǎn)一】企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
1.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的任免權(quán)
國有獨(dú)資企業(yè) |
任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員 |
國有獨(dú)資公司 |
任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事 |
國有資本控股、參股公司 |
向股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選 |
2.★兼職限制:
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董事、高管 |
董事長 |
國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司 |
不得在其他企業(yè)兼職 |
不得兼任經(jīng)理 |
國有資本控股公司、國有資本參股公司 |
不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職 |
3.★決定權(quán):
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國有獨(dú)資 |
國有控股、參股 |
①合并、分立;②增加或者減少注冊資本;③發(fā)行債券;④分配利潤;⑤解散、申請破產(chǎn);⑥改制 |
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定 |
股東(大)會或董事會決定 |
①進(jìn)行重大投資;②為他人提供大額擔(dān)保;③轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn);④進(jìn)行大額捐贈 |
國有獨(dú)資企業(yè)(負(fù)責(zé)人集體)、國有獨(dú)資公司(董事會) |
【補(bǔ)充】重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、改制還應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。
4.★與關(guān)聯(lián)方的交易:董監(jiān)高及其近親屬,以及其控制的企業(yè)。
未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,國有獨(dú)資不得有下列行為:①與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;②為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保;③與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè);④向關(guān)聯(lián)方企業(yè)投資。
5.企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度:按年度單獨(dú)編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級人民代表大會批準(zhǔn)。其預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
6.企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰
(1)重大損失:5年內(nèi)不得擔(dān)任國有的董監(jiān)高。
(2)特別重大損失或經(jīng)濟(jì)性犯罪被判處刑罰:終身不得擔(dān)任國有的董監(jiān)高。
【考點(diǎn)二】事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度
1.適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法:各類事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)型單位
【注意】公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體;企業(yè)化管理的;具有法人資格的不適用事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
2.各級政府財政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。
3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用
(1)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,報同級財政部門審批。
(2)對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理。
4.產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序:①國有間:協(xié)商→同級或共同上一級財政部門→政府;②國有與非國有:協(xié)商→司法
5.★事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(1)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(3)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
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