【考點七】政府采購法
1.定義:指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(NOT國有企業(yè)等企業(yè)),使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。
2.政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。軍事采購、使用國際組織和外國政府貸款采購、緊急采購、涉及國家安全的采購不適用《政府采購法》。
3.方式:
方 式 |
供應(yīng)商 |
適用情形 |
公開招標(biāo)方式 |
不特定 |
(1)政府采購的主要方式 |
邀請招標(biāo)方式 |
隨機邀請3家以上 |
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購; |
競爭性談判方式 |
不少于3家 |
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立; |
單一來源方式 |
1家 |
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購; |
詢價方式 |
3家以上 |
原則:符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低 |
4.文件保存:采購文件從采購結(jié)束之日起至少保存15年。
5.廢標(biāo):符合條件的供應(yīng)商不足3家;出現(xiàn)違法、違規(guī)行為;報價均超過了采購預(yù)算;因重大事故,采購任務(wù)取消的。
6.投訴:質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)不滿意或未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù),期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門可通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過30日。
7.各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門。
【考點八】財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度
1.人大監(jiān)督:
(1)各級人大的預(yù)算管理職權(quán):①審查權(quán)(預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況);②批準(zhǔn)權(quán);③變更撤銷權(quán)。
(2)各級人大常委會的預(yù)算管理職權(quán):①監(jiān)督權(quán);②審批權(quán)(預(yù)算的調(diào)整方案、決算);③撤銷權(quán)。
2.財政違法主體:財政機關(guān)和其他國家機關(guān)、企業(yè)、非企業(yè)單位、特定個人。
3.財政執(zhí)法主體:均為組織
4.違法行為:
(1)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國有或國家控股的銀行開立賬戶,國家機關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機構(gòu)開立賬戶。
(2)國家機關(guān)以自己使用或占有的土地、固定資產(chǎn)、行政性收費項目對外提供擔(dān)保;地方政府以財政收入對外提供擔(dān)保。
(3)在證券公司開設(shè)證券賬戶進行證券買賣業(yè)務(wù)。
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