2012助理人力資源：公共人力資源管理的功能與價值

　　公共人力資源管理是公共部門不可缺少的專項管理工作。它有著不同于公共部門的組織管理、專業(yè)化技術(shù)管理、機關(guān)財物管理，它白身具有特定的功能和任務(wù)。美國學(xué)者羅納德·克林格勒和約翰·納爾班迪把公共人力資管理的功能及其內(nèi)容概括如下:

　　一是人力資源規(guī)劃。包括預(yù)算準備和人力資源計劃;在政府雇員之間劃分與分配工作任務(wù)(工作分析、職位分類、工作評估);決定工作的價值是多少(工資薪酬)。

　　幾是人力資源獲取。包括招絡(luò)、選錄、甄補政府雇員。 三是人力資源開發(fā)。包括適應(yīng)、培訓(xùn)、激勵及評估雇員提高知識、技能與能力。

　　四是紀律與懲戒。包括確立、保證雇員和雇主之間的期望、權(quán)利及義務(wù)的關(guān)系;建立懲戒途徑與雇員申訴程序;健康以及雇員憲法權(quán)利等。

　　結(jié)合我國公共人力資源管理的具體情況，我們把其功能及內(nèi)容概括為以下幾方面:

　　1.公共人力資源的規(guī)劃。就是指公共部門即純粹公共部門和第三部門根據(jù)本部門承擔(dān)不同的職能對所需人力資源進行預(yù)測和規(guī)劃，以便更好地艘行其職能。主要包括公共部門制定規(guī)劃和職位分類等內(nèi)容。具體包括公共部門人力資源管理機構(gòu);純粹公共部門和第三部門人力資源規(guī)劃;純粹公共部門職位分類和第三部門職位分類等內(nèi)容。

　　2.公共人力資源的獲取。就是指公共部門即純粹公共部門和第三部門通過一定的方式吸收社會優(yōu)秀人才充實工作人員隊伍。主要包括公共人力資源的公平考試錄用和配置等內(nèi)容。具體包括公共部門人力資源獲取的社會公平論;純粹公共部門人力資源的考試錄用和配置;第三部門人力資源的考試錄用和配置等內(nèi)容。

　　3.公共人力資源的維持。就是指公共部門即純粹公共部門和第三部門為了確保正常工作活動的開展和履行公共管理職能而進行的保護性措施，主要表現(xiàn)為積極層面的維持即公職人員基本工資和基本福利的保證和消極層面的維持即對公職人員違規(guī)行為的懲戒。主要包括公共部門人力資驚的工資與福利以及紀律與懲戒等內(nèi)容。具體包括純悴公共部門人力資源的工資、保險、福利以及管理規(guī)范;第三部門人力資M的工資、保險、福利以及管理規(guī)范等內(nèi)容。

　　4.公共人力資源的開發(fā)。就是指公共部門即純悴公共部門和第三部門通過績效評估以及培訓(xùn)和訓(xùn)練等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。主要包括公共人力資源的績效評估以及公共人力資源的培訓(xùn)和訓(xùn)練等內(nèi)容。具體包括純粹公共部門人力資源的績效評估和第三部門人力資源的績效評估;純粹公共部門人力資源的培訓(xùn)以及第三部門人力資驚的培訓(xùn)與訓(xùn)練。