1Z303017 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
四、投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
五、中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
六、國家機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
七、其他法律責(zé)任
重點(diǎn)解析：
理解和熟悉招投標(biāo)各個(gè)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1Z303020 建設(shè)工程承包制度
1Z303021 掌握總承包的規(guī)定
一、工程總承包的方式
按照建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，工程總承包主要有下列方式：
(一)設(shè)計(jì)采購施工(EPC)\交鑰匙總承包
(二)設(shè)計(jì)-施工總承包(D-B)
(三)設(shè)計(jì)-采購總承包(E-P)
(四)采購-施工總承包(P-C)
重點(diǎn)解析：
此處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方式，對(duì)不同的總承包方式注意其區(qū)別。
二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理
三、工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理
四、總承包單位的責(zé)任
重點(diǎn)解析：
此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定
共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。
重點(diǎn)解析：
1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，(1)這里兩個(gè)以上應(yīng)包含兩個(gè);(2)注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。
2、要注意聯(lián)合體投標(biāo)與共同承包的區(qū)別：
聯(lián)合體投標(biāo)是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為，即兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo);與共同承包的法人對(duì)比。
一、共同承包的適用范圍
二、共同承包的資質(zhì)要求
《建筑法》規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
我國對(duì)承包單位依法實(shí)施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。
重點(diǎn)解析：
共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個(gè)共同承包單位的資質(zhì)等級(jí)不一致，必須以低資質(zhì)等級(jí)的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實(shí)施，避免在實(shí)踐中以聯(lián)合共同承包為名進(jìn)行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。
三、共同承包的責(zé)任
重點(diǎn)解析：
熟悉共同承包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1Z303023 掌握分包的規(guī)定
一、分包工程的范圍
二、分包單位的條件與認(rèn)可
《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。
需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人�！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，“招標(biāo)人不得直接指定分包人�！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人�！睂�(duì)于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。
重點(diǎn)解析：
1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì);
2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;
3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。
三、分包單位不得再分包
四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定
按照我國法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進(jìn)行。違法分包同樣是法律禁止的行為。
轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。
重點(diǎn)解析：
1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。
2、違法分包包括
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
五、分包單位的責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒�(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
重點(diǎn)解析：
(1)注意承擔(dān)連帶責(zé)任的重要性。
(2)另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個(gè)字所指的工程范圍。也就是說，對(duì)于沒有分包的部分，是由總承包單位自己負(fù)責(zé)的，而不是由總承包單位和分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任的。
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