二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試相關考點輔導（四）

　　第一章

　　☆☆☆☆考點31：工程造價的有效控制

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。

　　有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則：

　　1．主動控制。事先主動采取有效措施，減少或避免目標值與實際值的偏差。

　　2．以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

　　3．采取控制工程造價最有效的手段是技術與經(jīng)濟相結(jié)合。這就要求作到如下幾點：

　�。�1）明確項目組織結(jié)構(gòu)；

　�。�2）明確造價控制者及其任務；

　�。�3）明確管理職能分工；

　�。�4）重視設計多方案優(yōu)選；

　�。�5）動態(tài)比較造價的實際值與計劃值。

　　☆考點32：項目工程造價管理的實施對象（工作要素）

　　工程項目造價管理是工程全過程全方位的管理，它的實施對象是以下內(nèi)容：

　　1．可行性研究階段對建設方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算。

　　2．從優(yōu)選擇建設項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設計單位，搞好相應的招標。

　　3．合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。

　　4．認真控制施工圖設計，推行“限額設計”。

　　5．對設備、主要建筑與安裝材料進行擇優(yōu)采購。

　　6．擇優(yōu)選取建筑安裝施工單位、調(diào)試單位。

　　7．按估算對初步設計積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算。

　　8．協(xié)調(diào)好與各方面的關系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關系。

　　9．嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

　　10．用好、管好建設資金，嚴格防止超支、提前支出、追加投資等現(xiàn)象。

　　11．嚴格合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算。

　　12．強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結(jié)合的經(jīng)濟責任制。

　　13．社會咨詢（監(jiān)理）機構(gòu)要為項目法人積極開展工程造價活動提供全過程、全方位的咨詢服務，遵守職業(yè)道德，確保服務質(zhì)量。

　　14．各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作的建設。

　　15．各單位、各部門要組織造價工程師的考核、選拔、培養(yǎng)、培訓工作。

　　☆☆☆考點33：工程造價管理的組織系統(tǒng)

　　1．政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。國家建設部標準定額司是歸口領導機構(gòu)，它在工程造價管理工作方面承擔的主要職責是：

　�。�1）組織制定工程造價管理有關法規(guī)、制度并組織貫徹、監(jiān)督、指導、實施。

　　（2）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和部管行業(yè)經(jīng)濟定額的制訂、修訂計劃并監(jiān)督指導實施。

　　2．企、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)

　　企、事業(yè)機構(gòu)對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。設計機構(gòu)和工程造價咨詢機構(gòu)，按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設計階段合理確定和有效控制建設項目的工程造價，通過限額設計等手段實現(xiàn)設定的造價管理目標，在招投標工作中編制標底，參加評標、議標；在項目實施階段，通過對設計變更、工期、索賠和結(jié)算等項管理進行造價控制。

　　3．工程造價行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　中國建設工程造價管理協(xié)會于1990年7月成立，它是由從事工程造價管理與工程造價咨詢服務的單位及具有造價工程師注冊資格和資深專家、學者自愿組成的具有社會團體法人資格的全國性社團組織。經(jīng)建設部同意，民政部核準登記，對外代表造價工程師和工程造價咨詢服務機構(gòu)的行業(yè)組織，它屬于非營利性社會組織。

　　☆考點34：工程造價協(xié)會的業(yè)務范圍

　　協(xié)會將在工程造價理論研究、人才培養(yǎng)、信息交流、國際交往等方面不斷發(fā)展和強化。它的業(yè)務范圍主要有如下方面：

　　1．對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關協(xié)議，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務服務。

　　2．建立工程造價信息服務系統(tǒng)，編輯、出版有關工程造價方面刊物和參考資料，組織交流和推廣先進工程造價咨詢經(jīng)驗，舉辦有關職業(yè)培訓和國際工程造價咨詢業(yè)務研討活動。

　　3．研究工程造價管理體制的改革，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題。

　　4．探討提高政府和業(yè)主項目投資效益，科學預測和控制工程造價。

　　5．接受國家行政主管部門委托，承擔工程造價咨詢和造價工程師執(zhí)業(yè)資格培訓及職業(yè)教育等具體工作。

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