四、投資估算指標(biāo)及其編制

　　(一)投資估算指標(biāo)及其作用

　　工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。與概預(yù)算定額相比較，估算指標(biāo)以獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或單位工程為對(duì)象，綜合項(xiàng)目全過程投資和建設(shè)中的各類成本和費(fèi)用，反映出其擴(kuò)大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，既是定額的一種表現(xiàn)形式，又不同于其他的計(jì)價(jià)定額。投資估算指標(biāo)為完成項(xiàng)目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段，它在定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。投資估算指標(biāo)中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量指標(biāo)，可以作為計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目主要材料消耗量的基礎(chǔ)。估算指標(biāo)的正確制定對(duì)于提高投資估算的準(zhǔn)確度、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理評(píng)估、正確決策具有重要意義。

　　(二)投資估算指標(biāo)編制原則

　　由于投資估算指標(biāo)屬于項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行估算投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它不但要反映實(shí)施階段的靜態(tài)投資，還必須反映項(xiàng)目建設(shè)前期和交付使用期內(nèi)發(fā)生的動(dòng)態(tài)投資，以投資估算指標(biāo)為依據(jù)編制的投資估算，包含項(xiàng)目建設(shè)的全部投資額。這就要求投資估算指標(biāo)比其他各種計(jì)價(jià)定額具有更大的綜合性和概括性。因此，投資估算指標(biāo)的編制工作，除應(yīng)遵循一般定額的編制原則外，還必須堅(jiān)持以下原則：

　　(1)投資估算指標(biāo)項(xiàng)目的確定，應(yīng)考慮以后幾年編制建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告投資估算的需要。

　　(2)投資估算指標(biāo)的分類、項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)形式等要結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)，并且要與項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制深度相適應(yīng)。

　　(3)投資估算指標(biāo)的編制內(nèi)容，典型工程的選擇，必須遵循國(guó)家的有關(guān)建設(shè)方針政策，符合國(guó)家技術(shù)發(fā)展方向，貫徹國(guó)家發(fā)展方向原則，使指標(biāo)的編制既能反映正常建設(shè)條件下的造價(jià)水平，也能適應(yīng)今后若干年的科技發(fā)展水平。堅(jiān)持技術(shù)上先進(jìn)、可行和經(jīng)濟(jì)上的合理，力爭(zhēng)以較少的投入取得最大的投資效益。

　　(4)投資估算指標(biāo)的編制要反映不同行業(yè)、不同項(xiàng)目和不同工程的特點(diǎn)，投資估算指標(biāo)要適應(yīng)項(xiàng)目前期工作深度的需要，而且具有更大的綜合性。投資估算指標(biāo)要密切結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的特定條件，在內(nèi)容上既要貫徹指導(dǎo)性、準(zhǔn)確性和可調(diào)性原則，又要有一定的深度和廣度。

　　(5)投資估算指標(biāo)的編制要貫徹靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則。要充分考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于建設(shè)條件、實(shí)施時(shí)間、建設(shè)期限等因素的不同，考慮到建設(shè)期的動(dòng)態(tài)因素，即價(jià)格、建設(shè)期利息及涉外工程的匯率等因素的變動(dòng)，導(dǎo)致指標(biāo)的量差、價(jià)差、利息差、費(fèi)用差等“動(dòng)態(tài)”因素對(duì)投資估算的影響，對(duì)上述動(dòng)態(tài)因素給予必要的調(diào)整辦法和調(diào)整參數(shù)，盡可能減少這些動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資估算準(zhǔn)確度的影響，使指標(biāo)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

　　(三)投資估算指標(biāo)的內(nèi)容

　　投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出，內(nèi)容因行業(yè)不同而各異，一般可分為建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三個(gè)層次。表2.5.9為某住宅項(xiàng)目的投資估算指標(biāo)示例。

　　1.建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)

　　指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。。建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示，如“元/t”、“元/kw”。或以使用功能表示，如醫(yī)院床位：“元/床”。

　　2.單項(xiàng)工程指標(biāo)

　　指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)和可能包含的其他費(fèi)用。單項(xiàng)工程一般劃分原則如下：

　　表2.5.9建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)

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