二、概算定額及其基價編制

　　(一)概算定額的概念

　　概算定額，是在預算定額基礎上，確定完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機械臺班的數(shù)量標準及其費用標準。概算定額又稱擴大結(jié)構(gòu)定額。

　　概算定額是預算定額的綜合與擴大。它將預算定額中有聯(lián)系的若干個分項工程項目綜合為一個概算定額項目。如磚基礎概算定額項目，就是以磚基礎為主，綜合了平整場地、挖地槽、鋪設墊層、砌磚基礎、鋪設防潮層、回填土及運土等預算定額中分項工程項目。概算定額與預算定額的相同之處在于，它們都是以建(構(gòu))筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項工程為單位表示的，內(nèi)容也包括人工、材料和機械臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準價。概算定額表達的主要內(nèi)容、表達的主要方式及基本使用方法都與預算定額相近。

　　概算定額與預算定額的不同之處，在于項目劃分和綜合擴大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設計概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項工程的預算定額，因此使概算工程量計算和概算表的編制，都比編制施工圖預算簡化一些。

　　(二)概算定額的作用

　　從1957年我國開始在全國試行統(tǒng)一的《建筑工程擴大結(jié)構(gòu)定額》之后，各省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的特點，相繼編制了本地區(qū)的概算定額。為了適應建筑業(yè)的改革，原國家計委、建設銀行總行在計標[1985;35]號文件中指出，概算定額和概算指標由省、市、自治區(qū)在預算定額基礎上組織編寫，分別由主管部門審批，報國家計劃委員會備案。

　　概算定額主要作用如下：

　　(1)是初步設計階段編制概算、擴大初步設計階段編制修正概算的主要依據(jù)。

　　(2)是對設計項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較的基礎資料之一。

　　(3)是建設工程主要材料計劃編制的依據(jù)。

　　(4)是控制施工圖預算的依據(jù)。

　　(5)是施工企業(yè)在準備施工期間，編制施工組織總設計或總規(guī)劃時，對生產(chǎn)要素提出需要量計劃的依據(jù)。

　　(6)是工程結(jié)束后，進行竣工決算和評價的依據(jù)。

　　(7)是編制概算指標的依據(jù)。

　　(三)概算定額的編制原則和編制依據(jù)

　　1.概算定額的編制原則

　　概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預算定額都是工程計價的依據(jù)，所以應符合價值規(guī)律和反映現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的設計、生產(chǎn)及施工管理水平。但在概預算定額水平之問應保留必要的幅度差。一概算定額的內(nèi)容和深度是以預算定額為基礎的綜合和擴大。在合并中不得遺漏或增及項目，以保證其嚴密和正確性。概算定額務必達到簡化、準確和適用。

　　2.概算定額的編制依據(jù)

　　由于概算定額的使用范圍不同，其編制依據(jù)也略有不同。其編制依據(jù)一般有以下幾種：

　　(1)現(xiàn)行的設計規(guī)范、施工驗收技術(shù)規(guī)范和各類工程預算定額。

　　(2)具有代表性的標準設計圖紙和其他設計資料。

　　(3)現(xiàn)行的人工工資標準、材料價格、機械臺班單價及其他的價格資料。

　　(四)概算定額的編制步驟

　　概算定額的編制一般分四階段進行，即準備階段、編制初稿階段、測算階段和審查定稿階段。

　　1.準備階段

　　該階段主要是確定編制機構(gòu)和人員組成，進行調(diào)查研究，了解現(xiàn)行概算定額執(zhí)行情況和存在問題，明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項目。

　　2.編制初稿階段

　　該階段是根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據(jù)，對各種資料進行深入細致的測算和分析，確定人工、材料和機械臺班的消耗量指標，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預算定額水平之間應有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內(nèi)。

　　3.測算階段

　　該階段的主要工作是測算概算定額水平，即測算新編制概算定額與原概算定額及現(xiàn)行預算定額之間的水平。測算的方法既要分項進行測算，又要通過編制單位工程概算以單位工程為對象進行綜合測算。

　　4.審查定稿階段

　　概算定額經(jīng)測算比較定稿后，可報送國家授權(quán)機關審批。

　　(五)概算定額手冊的內(nèi)容

　　按專業(yè)特點和地區(qū)特點編制的概算定額手冊，內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項目表和附錄三個部分組成。

　　1.概算定額的內(nèi)容與形式

　　(1)文字說明部分。文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的編制依據(jù)、使用范圍、包括的內(nèi)容及作用、應遵守的規(guī)則及建筑面積計算規(guī)則等。分部工程說明主要闡述本分部工程包括的綜合工作內(nèi)容及分部分項工程的工程量計算規(guī)則等。

　　(2)定額項目表。主要包括以下內(nèi)容：

　　1)定額項目的劃分。概算定額項目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結(jié)構(gòu)劃分：一般是按土石方、基礎、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構(gòu)筑物等工程結(jié)構(gòu)劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎工程中包括了磚、石、混凝土基礎等項目。

　　2)定額項目表。定額項目表是概算定額手冊的主要內(nèi)容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內(nèi)容、定額表及附注說明組成。定額表中列有定額編號、計量單位、概算價格、人工、材料、機械臺班消耗量指標，綜合了預算定額的若干項目與數(shù)量。表2.5.3為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形柱概算定額。

　　表2.5.3某現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算定額

　　工作內(nèi)容：模板安拆、鋼筋綁扎安放、混凝土澆搗養(yǎng)護。

　　2.概算定額應用規(guī)則

　　(1)符合概算定額規(guī)定的應用范圍。

　　(2)工程內(nèi)容、計量單位及綜合程度應與概算定額一致。

　　(3)必要的調(diào)整和換算應嚴格按定額的文字說明和附錄進行。

　　(4)避免重復計算和漏項。

　　(5)參考預算定額的應用規(guī)則。

　　(六)概算定額基價的編制

　　概算定額基價和預算定額基價一樣，都只包括人工費、材料費和機械費。是通過編制擴大單位估價表所確定的單價，用于編制設計概算。概算定額基價和預算定額基價的編制方法相同。概算定額基價按下列公式計算：

　　概算定額基價=人工費+材料費+機械費(2.5.15)

　　人工費=現(xiàn)行概算定額中人工工日消耗量×人工單價(2.5.16)

　　材料費=∑(現(xiàn)行概算定額中材料消耗量×相應材料單價)(2.5.17)

　　機械費=∑(現(xiàn)行概算定額中機械臺班消耗量×相應機械臺班單價)(2.5.18)

　　表2.5.4為某現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算定額基價表示形式。

　　表2.5.4現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱概算基價(計量單位：10m3)

　　T程內(nèi)容：模板制作、安裝、拆除，鋼筋制作、安裝�；炷翝矒v、抹灰、刷漿。

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