一. 項(xiàng)目決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

　　(一) 項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系

　　1. 項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。

　　2. 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

　　3. 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度。

　　4. 工程造價(jià)的數(shù)額影響項(xiàng)目決策的結(jié)果。

　　(二) 影響工程造價(jià)的主要因素

　　1. 建設(shè)規(guī)模

　　在項(xiàng)目決策階段應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。但規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生效益不是無(wú)限的，他受到技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。主要因素包括：

　　(1) 市場(chǎng)因素：市場(chǎng)因素是確定建設(shè)規(guī)模需考慮的首要因素。

　　1) 市場(chǎng)需求狀況是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。

　　2) 原材料市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的選擇起著不同程度的制約作用。

　　3) 市場(chǎng)價(jià)格分析是制定營(yíng)銷(xiāo)策略和影響競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。

　　4) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析是確定建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。

　　(2) 技術(shù)因素：先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項(xiàng)目規(guī)模效益賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，而相應(yīng)的管理技術(shù)水平式是想項(xiàng)目規(guī)模效益的保證。

　　(3) 環(huán)境因素：包括政策因素、燃料動(dòng)力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通訊條件。

　　(4) 建設(shè)規(guī)模方案比選：1)盈虧平衡產(chǎn)量分析法2)平均成本法3)生產(chǎn)能力平衡法4)政府或行業(yè)規(guī)定

　　2. 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)

　　(1) 建設(shè)地區(qū)的選擇

　　制約因素：1)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求;2)充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品需求及運(yùn)輸條件;3)考慮氣象、地質(zhì)、水文等自然條件;4)考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。

　　基本原則：1)靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則。但這一原則并不是意味著項(xiàng)目安排在距原材料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的等距離范圍內(nèi)，而是根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和要求具體對(duì)待。例如：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能的靠近原料產(chǎn)地;對(duì)于能耗大的項(xiàng)目，如鋁廠、電石廠，宜靠近電廠，由此帶來(lái)的減少電能輸送損失所帶來(lái)的利益超過(guò)原料、半成品調(diào)運(yùn)中的勞動(dòng)耗費(fèi);對(duì)于技術(shù)密集型的項(xiàng)目，由于大中城市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以選址宜在大中城市。2)工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則。工業(yè)聚集超越客觀條件時(shí)投資增加效益下降的原因：1)各種原料、燃料需要量增加，原料、燃料和半成品的運(yùn)輸距離延長(zhǎng)，流通過(guò)程中的勞動(dòng)耗費(fèi)增加;2)城市人口相應(yīng)集中，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量增加，勢(shì)必影響農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格增加;3)生產(chǎn)、生活用水量增加，開(kāi)辟新水源，遠(yuǎn)距離傳輸，耗資巨大;4)環(huán)境污染。

　　(2) 建設(shè)地點(diǎn)的選擇

　　要求：1)節(jié)約土地2)減少拆遷移民數(shù)量3)地質(zhì)、水文條件好4)有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行5)靠近交通運(yùn)輸和水電供應(yīng)條件好的地方6)減少環(huán)境污染。

　　費(fèi)用分析：具有全壽命周期的理念，做好1)項(xiàng)目投資費(fèi)用2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用分析。

　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證：建設(shè)條件、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境影響和安全條件的比較。

　　3. 技術(shù)方案

　　(1) 基本原則：先進(jìn)適用、安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理。

　　(2) 內(nèi)容;生產(chǎn)方法選擇、工藝流程選擇和工藝方案的比選

　　4. 設(shè)備方案

　　注意處理的問(wèn)題：1)盡量選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備2)要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問(wèn)題3)要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問(wèn)題4)要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問(wèn)題。

　　5. 工程方案：是在已選定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上。研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。

　　(1) 基本要求：1)滿(mǎn)足生產(chǎn)使用功能要求2)適應(yīng)已選定的場(chǎng)址3)符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求4)經(jīng)濟(jì)合理。

　　(2) 研究?jī)?nèi)容：

　　1) 工業(yè)項(xiàng)目：建筑特征，建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式，特殊建筑要求，基礎(chǔ)工程方案和抗震設(shè)防

　　2) 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)：開(kāi)拓形式，工程方案直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)方案

　　3) 鐵路項(xiàng)目：線路、路基、軌道、橋涵、隧道、戰(zhàn)場(chǎng)和通信信號(hào)

　　4) 水利水電：防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電和庫(kù)區(qū)移民安置。

　　6. 環(huán)保措施：1)技術(shù)水平對(duì)比2)治理效果對(duì)比3)管理及監(jiān)測(cè)方式對(duì)比4)環(huán)境效益對(duì)比。

　　二. 投資估算的概念及其編制內(nèi)容

　　1. 投資估算的作用

　　(1) 項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算是項(xiàng)目主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)之一，也是編制項(xiàng)目規(guī)劃、確定建設(shè)規(guī)模的參考依據(jù)。

　　(2) 項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。

　　(3) 項(xiàng)目投資估算是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的依據(jù)。

　　(4) 項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)

　　(5) 項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

　　(6) 投資估算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。

　　2. 投資估算的內(nèi)容：1)編制說(shuō)明2)投資估算分析3)總投資估算4)單項(xiàng)工程投資估算5)工程建設(shè)其他費(fèi)用估算6)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　其中：投資估算分析包括(1)工程投資比例分析。(2)分析設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息占建設(shè)總投資的比例;分析引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例等。(3)分析影響投資的主要因素。(4)與國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程項(xiàng)目的比較，分析說(shuō)明投資高低的原因。

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